在《新能源企業(yè)與ESG合規(guī)（上）：新能源發(fā)展與ESG理念的不謀而合》一文中，我們從ESG信息披露的內(nèi)容、新能源企業(yè)發(fā)展與ESG理念相契合的角度出發(fā)，重點分析了新能源企業(yè)為何要關(guān)注ESG合規(guī)。在此背景下，新能源企業(yè)應如何應對ESG合規(guī)挑戰(zhàn)？在ESG合規(guī)領域，新能源企業(yè)應特別關(guān)注的議題或問題有哪些？本文將進一步探討新能源企業(yè)的ESG關(guān)注議題和常見ESG合規(guī)問題，最后為新能源企業(yè)應對ESG合規(guī)挑戰(zhàn)提出相應的建議。

一、新能源企業(yè)的ESG關(guān)注議題

參考MSCI的行業(yè)實質(zhì)性議題圖（ESG Industry Materiality Map）中相關(guān)能源行業(yè)的實質(zhì)性議題排列[1]，我們整理了該等企業(yè)ESG報告披露中重點關(guān)注的實質(zhì)性議題如下：

參考SASB標準下相關(guān)能源行業(yè)的實質(zhì)性議題建議，整理該等企業(yè)ESG報告披露中應重點關(guān)注的實質(zhì)性議題如下：

由此可見，能源企業(yè)的ESG實質(zhì)性議題中，除了治理議題的通用性事項外，主要側(cè)重的環(huán)境議題為水資源、生物多樣性和土地利用、有毒排放物和廢物、碳排放量、可再生能源的機遇方面，社會議題為健康和安全、人力資本發(fā)展、隱私和數(shù)據(jù)安全方面。

二、新能源企業(yè)常見ESG合規(guī)問題

經(jīng)檢索，近年風電、光伏等新能源項目公司的行政處罰情況，其主要的處罰事由為：（1）環(huán)境影響報告書內(nèi)容不實；（2）違法用地；（3）違規(guī)處理排污、危險廢物排放過量；（4）項目施工過程中發(fā)生安全事故等問題。

從企業(yè)合規(guī)角度上看，能源企業(yè)尤其是新能源企業(yè)的合規(guī)風險領域，于E視角，主要為項目環(huán)評審批問題、污染物排放違規(guī)問題、項目用地違規(guī)問題等環(huán)境合規(guī)風險；于S視角，主要為勞動用工、生產(chǎn)安全、設備質(zhì)量等合規(guī)風險；于G視角，可能會存在招投標程序違規(guī)、不正當競爭等公司治理合規(guī)風險。以上為新能源企業(yè)ESG合規(guī)的重點問題。

三、新能源企業(yè)如何應對ESG合規(guī)挑戰(zhàn)

（一）完善公司ESG戰(zhàn)略和管理體系

為加強企業(yè)應對未來風險與面對機遇的能力，提高企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力，能源企業(yè)尤其是新能源企業(yè)應當注重搭建公司的ESG戰(zhàn)略體系。通過對比ESG規(guī)則、識別企業(yè)的ESG實質(zhì)性議題，企業(yè)應當在環(huán)保、社會、公司治理方面搭建相應的戰(zhàn)略目標和管理體系，建立完善的公司ESG內(nèi)部治理組織架構(gòu)，制定健全的ESG管理制度及相關(guān)文件，例如企業(yè)ESG管理辦法、企業(yè)ESG風險清單、議題和實質(zhì)性議題清單等。

根據(jù)《重點用能單位節(jié)能管理辦法》的規(guī)定，建立健全能源管理體系是重點用能單位需遵守的一項合規(guī)義務。因此，相關(guān)能源企業(yè)應予以重視，可以參照ISO 50001等標準建設完善的能源管理體系、節(jié)能管理體系、企業(yè)資源循環(huán)利用管理體系等。

（二）構(gòu)建企業(yè)的ESG環(huán)境合規(guī)體系

就新能源企業(yè)而言，應重視項目開發(fā)、建設及運營過程中的環(huán)境合規(guī)問題。在項目開發(fā)前期，企業(yè)應當依法完成申請項目核準/備案手續(xù)，盡量選擇對環(huán)境影響最小的開發(fā)方式。在投資項目核準/備案后，企業(yè)應當嚴格按照《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》規(guī)定取得項目環(huán)評審批；在項目建設期間，企業(yè)應當依法實施環(huán)評文件中的污染防治措施，及時申領排污許可證，執(zhí)行建設項目環(huán)境保護“三同時”管理制度；在項目運營期間，應當重視污染物的防治及處理，建立污染物的防治管理制度、企業(yè)環(huán)境管理、環(huán)境突發(fā)事件應急處理制度。從節(jié)能、資源循環(huán)利用角度，企業(yè)可以嘗試探索資源循環(huán)利用措施，完善資源管理制度，降低生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的資源浪費。于此，圍繞項目開發(fā)、建設及運營過程的各鏈接環(huán)節(jié)，構(gòu)建完備的企業(yè)ESG環(huán)境合規(guī)體系。

（三）注重企業(yè)的社會責任、公司治理

就新能源企業(yè)而言，員工健康和安全、社區(qū)響應、商業(yè)道德等問題亦是其常見ESG合規(guī)問題。因此，在員工權(quán)益方面，企業(yè)應當重視勞動合規(guī)，關(guān)注員工職業(yè)健康與安全、加強安全教育，完善企業(yè)生產(chǎn)安全制度；在商業(yè)道德方面，企業(yè)應建設完善的企業(yè)反賄賂調(diào)查、流程監(jiān)管與處理機制；在社會響應方面，企業(yè)可考慮積極參與扶貧項目等，減少項目對周圍社區(qū)及村民的負面影響，并在建設項目的同時參與公益事業(yè)，創(chuàng)造基層就業(yè)崗位等。

結(jié)語

綜上所述，能源企業(yè)尤其是新能源企業(yè)關(guān)注的ESG議題和ESG合規(guī)問題，在環(huán)境、社會、公司治理三方面事項均有側(cè)重：環(huán)境事項主要關(guān)注用地合規(guī)、污染物排放合規(guī)、碳排放合規(guī)、可再生能源的機遇等，社會事項主要關(guān)注勞動用工合規(guī)、員工健康和生產(chǎn)安全等，公司治理事項則應特別關(guān)注反商業(yè)賄賂、反不正當競爭等問題。新能源企業(yè)發(fā)展與ESG理念不謀而合，ESG對能源企業(yè)尤其是新能源企業(yè)而言，不僅是挑戰(zhàn)，更是機遇。對此我們建議，能源企業(yè)尤其是新能源企業(yè)應當盡早采取行動，完善公司ESG戰(zhàn)略和管理體系，構(gòu)建公司ESG合規(guī)體系，以順應時代潮流，抓住時代的機遇。

[注]?

[1]?https://www.msci.com/our-solutions/esg-investing/esg-industry-materiality-map

[2] https://d3flraxduht3gu.cloudfront.net/latest_standards/electric-utilities-and-power-generators-standard_en-gb.pdf

[3] https://d3flraxduht3gu.cloudfront.net/latest_standards/wind-technology-and-project-developers-standard_en-gb.pdf

[4] https://d3flraxduht3gu.cloudfront.net/latest_standards/solar-technology-and-project-developers-standard_en-gb.pdf

[5] https://d3flraxduht3gu.cloudfront.net/latest_standards/water-utilities-and-services-standard_en-gb.pdf

[6] https://d3flraxduht3gu.cloudfront.net/latest_standards/coal-operations-standard_en-gb.pdf