2024年11月8日，上海市知識產(chǎn)權(quán)局、上海市數(shù)據(jù)局聯(lián)合印發(fā)了《上海市數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記存證暫行辦法》（“《登記辦法》”），本《登記辦法》已于2024年12月8日起正式生效。該辦法旨在促進(jìn)數(shù)據(jù)要素的有序流通和數(shù)據(jù)價值的充分實(shí)現(xiàn)，推進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)登記存證試點(diǎn)工作。

筆者將帶你從專家視角了解上海數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記。通過對《登記辦法》的深入分析，我們希望能夠?yàn)閿?shù)據(jù)產(chǎn)品的權(quán)利人、相關(guān)企業(yè)和法律實(shí)務(wù)工作者提供指導(dǎo)和參考，幫助他們更好地理解和運(yùn)用這一新的法律工具，以促進(jìn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)。

一、上海數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記落地進(jìn)程

上海是全國最早開始數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的試點(diǎn)地方之一。早在2021年起，上海作為前期試點(diǎn)之一，便開始了數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的前期試點(diǎn)工作。2022年11月17日，根據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室關(guān)于確定數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作試點(diǎn)地方的通知》，上海和其他8地一起作為開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作的試點(diǎn)地方。

2023年，上海正式組建成立了一支包括知識產(chǎn)權(quán)登記審查員和數(shù)據(jù)審查專家在內(nèi)，共計70余人規(guī)模的專業(yè)化數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記審查隊伍，在全國屬首創(chuàng)。[1]《上海市數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記試點(diǎn)審查操作辦法》同步出臺，使審查有據(jù)可依。

2024年，上海在數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記工作方面快馬加鞭。8月，上海市知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《上海市數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記存證暫行辦法（征求意見稿）》。9月，上海市政府常務(wù)會議原則同意《登記辦法》并指出，開展數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記存證試點(diǎn)，是提升數(shù)據(jù)要素資源配置能力的重要舉措。[2]

二、《登記辦法》亮點(diǎn)概覽

國家知識產(chǎn)權(quán)局確定數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)工作試點(diǎn)地方的兩年多以來，各試點(diǎn)地方紛紛制定數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記規(guī)則。從時間順序上來說，《登記辦法》也不是第一部登記規(guī)則；從地域角度來說，上海并不是唯一出臺數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記規(guī)則的試點(diǎn)地方。那么，《登記辦法》亮點(diǎn)何在呢？

（一）高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)性審查

為確保數(shù)據(jù)產(chǎn)品的質(zhì)量和市場競爭力，上海市在數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記存證過程中實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)質(zhì)性審查，確保數(shù)據(jù)產(chǎn)品有價值、受歡迎、能推廣。這一措施有助于篩選出真正有價值、受歡迎且能在市場上廣泛應(yīng)用的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，從而提升整個數(shù)據(jù)行業(yè)的水平。

（二）加強(qiáng)政策聯(lián)動

上海通過加強(qiáng)政策聯(lián)動，將數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記存證與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等工作結(jié)合，助推數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)和市場應(yīng)用。[3]在此政策指引下，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記，并不是為登記而登記的孤立存證，而是要將登記服務(wù)于盤活數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品流動，激發(fā)數(shù)據(jù)市場活力。

（三）上海知識產(chǎn)權(quán)局權(quán)威發(fā)證—全鏈條嚴(yán)格保護(hù)

《登記辦法》注重協(xié)同推進(jìn)，由上海知識產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)實(shí)施并發(fā)放證書，確保了數(shù)據(jù)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)登記存證的官方性和權(quán)威性。上海知識產(chǎn)權(quán)局作為官方機(jī)構(gòu)，其頒發(fā)的證書具有法律效力，為數(shù)據(jù)產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)提供了強(qiáng)有力的官方背書和保護(hù)。

通過數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)的登記、存證、運(yùn)用和保護(hù)，形成一個完整的保護(hù)鏈條。強(qiáng)化保護(hù)，切實(shí)維護(hù)數(shù)據(jù)權(quán)利人合法權(quán)益，不斷激發(fā)數(shù)據(jù)要素利用的動力和活力。

（四）申請人范圍廣泛

《登記辦法》適用范圍包括自然人、法人以及非法人組織。這意味著，不僅本地企業(yè)和個人可以申請數(shù)據(jù)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)登記，外地企業(yè)同樣享有申請權(quán)利。這表明上海市對數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的開放態(tài)度，為不同地區(qū)的企業(yè)提供了平等的保護(hù)機(jī)會，促進(jìn)了數(shù)據(jù)要素的跨區(qū)域流通和利用。

三、上海數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記審查的關(guān)注要點(diǎn)

如前文所述，上海的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記注重高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)質(zhì)性審查。筆者總結(jié)了過去審查過程中遇到的主要問題及處理辦法，并參考了《登記辦法》的規(guī)定，梳理出數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記審查的關(guān)注要點(diǎn)。

（一）登記對象

《登記辦法》第三條規(guī)定：“本辦法所稱數(shù)據(jù)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)，是指自然人、法人或者非法人組織對其合法獲取的數(shù)據(jù)資源，經(jīng)過實(shí)質(zhì)性加工和創(chuàng)新性勞動后形成的具有智力成果屬性和商業(yè)價值的數(shù)據(jù)加工集合、數(shù)據(jù)加工產(chǎn)品、數(shù)據(jù)技術(shù)算法等數(shù)據(jù)產(chǎn)品享有的權(quán)益?！?/p>

上海數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記主要針對經(jīng)過一定規(guī)則處理的、具有商業(yè)價值的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的權(quán)益。這些數(shù)據(jù)產(chǎn)品的數(shù)據(jù)來源可能包括但不限于企業(yè)的經(jīng)營數(shù)據(jù)、研發(fā)數(shù)據(jù)、用戶數(shù)據(jù)等，它們在經(jīng)過脫敏、加密等處理后，仍具有一定的商業(yè)價值和使用價值。因此，審查將會關(guān)注數(shù)據(jù)資源來源的合法性，以及是否具有實(shí)質(zhì)性加工和創(chuàng)新性勞動。

（二）數(shù)據(jù)資源來源的合法性問題

1、采集方式合法性

數(shù)據(jù)獲取方式應(yīng)當(dāng)合法合規(guī)，譬如利用爬蟲技術(shù)等采集數(shù)據(jù)的方式須遵守Robots協(xié)議；而在通過采購數(shù)據(jù)等間接渠道所采集數(shù)據(jù)時要獲得相應(yīng)授權(quán)、并符合法律規(guī)定；其中涉及個人信息的數(shù)據(jù)要遵守個人信息保護(hù)的規(guī)定。

2、避免侵權(quán)

數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品不得侵害第三方合法權(quán)益，譬如不得侵害他人的知識產(chǎn)權(quán)、不得登記尚有權(quán)屬爭議的數(shù)據(jù)。

3、特殊數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)安全

根據(jù)《數(shù)據(jù)安全法》的規(guī)定，關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈、重要民生、重大公共利益等國家核心數(shù)據(jù)時，將實(shí)行更加嚴(yán)格的管理制度。在數(shù)據(jù)審查中，需要確認(rèn)數(shù)據(jù)產(chǎn)品的開發(fā)和應(yīng)用是否涉及前述國家核心數(shù)據(jù)，是否違反國家數(shù)據(jù)安全管理制度。

（三）數(shù)據(jù)價值

《登記辦法》第五條規(guī)定的申請材料中包括了“對數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性加工和創(chuàng)新性勞動的說明”，以審查實(shí)質(zhì)性加工和創(chuàng)新性勞動，強(qiáng)調(diào)了數(shù)據(jù)價值認(rèn)定中的要點(diǎn)。當(dāng)然，實(shí)質(zhì)性加工和創(chuàng)新性勞動形式和方法在實(shí)踐中具有多樣性，可以視情況具體討論。

（四）數(shù)據(jù)產(chǎn)品應(yīng)用合規(guī)

《登記辦法》第五條規(guī)定的申請材料中還包括了“應(yīng)用場景說明”。

從應(yīng)用的角度來說，申請人應(yīng)確保數(shù)據(jù)產(chǎn)品應(yīng)用的條件、范圍、對象符合法律法規(guī)的規(guī)定。如數(shù)據(jù)產(chǎn)品涉及數(shù)據(jù)出境合規(guī)，合規(guī)路徑主要有數(shù)據(jù)出境安全評估、個人信息標(biāo)準(zhǔn)合同備案等。另外，部分?jǐn)?shù)據(jù)是禁止或限制出境的，需特別關(guān)注，如金融數(shù)據(jù)，醫(yī)療數(shù)據(jù)等。

（五）負(fù)面清單

《登記辦法》第六條采取以負(fù)面清單的機(jī)制，對部分不符合規(guī)定的數(shù)據(jù)產(chǎn)品不予登記數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)，包括：1）涉及國家安全、侵犯國家秘密或者損害社會公共利益的；2）侵害他人個人信息或者隱私的；3）數(shù)據(jù)產(chǎn)品系非法獲取或者侵害他人知識產(chǎn)權(quán)的；4）權(quán)屬不清或者存在爭議的；5）登記申請人隱瞞事實(shí)或者弄虛作假的；6）重復(fù)申請登記或者登記申請主動撤回后3個月內(nèi)無正當(dāng)理由再次提出登記申請的。

此外，對于《登記辦法》中無法窮盡的不予登記情形的，《登記辦法》還采用兜底規(guī)定的形式，對其他不符合法律法規(guī)的情形不予登記。

四、登記流程

根據(jù)《登記辦法》，登記流程簡述如下：

?數(shù)據(jù)存證：在申請登記前，數(shù)據(jù)需要進(jìn)行公證存證或使用區(qū)塊鏈等可信技術(shù)進(jìn)行存證，以提升數(shù)據(jù)的可信賴性和可追溯性。

?登記申請：申請人需要提交數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記服務(wù)申請。合作處理數(shù)據(jù)的，應(yīng)共同提出申請。

?材料審核：相關(guān)部門會對提交的材料進(jìn)行審核，確保數(shù)據(jù)處理活動符合相關(guān)法律法規(guī)。

?登記公示：審核通過后，登記信息會進(jìn)行公示，接受社會監(jiān)督。

?發(fā)放證書：公示期結(jié)束且無異議后，申請人將獲得數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記證書。

點(diǎn)擊可查看大圖

需要注意的是，數(shù)據(jù)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)登記有效期為3年，自數(shù)據(jù)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)登記之日起計算。數(shù)據(jù)產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)登記存證有效期滿，權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在期滿前30日內(nèi)辦理續(xù)展登記手續(xù)。

五、業(yè)務(wù)新機(jī)遇——企業(yè)如何善用數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記

《登記辦法》的出臺是上海市在數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的一項重要舉措，旨在通過明確數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益保護(hù)，促進(jìn)數(shù)據(jù)的有序流通和高效利用，推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。企業(yè)可以通過數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記來保護(hù)和利用其數(shù)據(jù)資產(chǎn)。

（一）保護(hù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)

通過數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記存證，可以獲得法律認(rèn)可的、明確的產(chǎn)權(quán)證明和權(quán)益保護(hù)產(chǎn)權(quán)證明，從而明確數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)歸屬，使企業(yè)合法地保護(hù)其數(shù)據(jù)資產(chǎn)，防止第三方未經(jīng)授權(quán)的使用和侵權(quán)行為，有助于維護(hù)企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

（二）提升數(shù)據(jù)價值

數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記存證試點(diǎn)不僅有助于明確產(chǎn)權(quán)歸屬，還能促進(jìn)數(shù)據(jù)的有序流通和高效利用，激發(fā)數(shù)據(jù)價值，盤活數(shù)據(jù)流動。登記后的數(shù)據(jù)具有法律效力，降低了數(shù)據(jù)交易中的信息不對稱和信任成本，提高數(shù)據(jù)交易的透明度和安全性，使得數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品可以更為安全地作為資產(chǎn)進(jìn)行交易、融資或合作，為企業(yè)帶來更多的商業(yè)機(jī)會，增強(qiáng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的變現(xiàn)能力。這將進(jìn)一步促進(jìn)數(shù)據(jù)的合法、合規(guī)交易和流通，為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入新的活力。

（三）合規(guī)管理

通過數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記，企業(yè)可以確保其數(shù)據(jù)處理活動符合相關(guān)法律法規(guī)，降低法律風(fēng)險，提升合規(guī)管理水平。

1、法律合規(guī)性

《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護(hù)法》等。這些法律為企業(yè)的數(shù)據(jù)處理活動提供了明確的指導(dǎo)和規(guī)范，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記要求企業(yè)在數(shù)據(jù)處理過程中遵守相關(guān)法律法規(guī)，在法律框架內(nèi)行事，有效避免了因違法操作而引發(fā)的法律風(fēng)險。

2、透明度和可追溯性

登記過程中的數(shù)據(jù)存證環(huán)節(jié)（如區(qū)塊鏈技術(shù)）可以顯著提升數(shù)據(jù)處理的透明度和可追溯性。這種高度透明化和全程可追溯的特性，不僅便于企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行自我監(jiān)督與管理，優(yōu)化數(shù)據(jù)治理流程，還極大地便利了外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)的審計工作，增強(qiáng)了公眾對企業(yè)數(shù)據(jù)處理活動的信任度。

3、風(fēng)險管理

通過準(zhǔn)備數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記，企業(yè)能夠系統(tǒng)地識別和評估在數(shù)據(jù)處理過程中可能遇到的各種潛在風(fēng)險，包括但不限于非法來源、數(shù)據(jù)泄露、非法訪問、濫用及未經(jīng)授權(quán)的分享等。這一過程促使企業(yè)深入審視其數(shù)據(jù)管理策略，及時發(fā)現(xiàn)并填補(bǔ)安全漏洞，優(yōu)化流程和內(nèi)部控制，確保數(shù)據(jù)處理活動符合最高的安全標(biāo)準(zhǔn)。

4、應(yīng)對外部監(jiān)督

隨著數(shù)據(jù)監(jiān)管力度的加大，企業(yè)需要及時應(yīng)對各類監(jiān)管要求。通過數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記，企業(yè)可以更好地應(yīng)對監(jiān)管檢查，減少因不合規(guī)而受到的處罰和影響。

登記后的數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)產(chǎn)品會進(jìn)行公示，接受公眾監(jiān)督。這促使企業(yè)在數(shù)據(jù)處理活動中更加謹(jǐn)慎和負(fù)責(zé)，履行社會責(zé)任，提升企業(yè)的社會形象。

結(jié)語

《登記辦法》的出臺開啟了上海數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記存證落地的大門，數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)將會有更廣闊的用武之地。

數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)登記涉及數(shù)據(jù)的全流程，數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品的合規(guī)評估、數(shù)據(jù)安全的內(nèi)部控制和流程優(yōu)化；數(shù)據(jù)產(chǎn)品的開發(fā)、掛牌和交易；數(shù)據(jù)資產(chǎn)的入表和利用，在這一過程中，專業(yè)律師的法律指導(dǎo)對于企業(yè)的數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)管理至關(guān)重要，能夠?yàn)槠涮峁﹫詫?shí)的法律保障。同時，隨著數(shù)據(jù)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品商業(yè)模式的不斷創(chuàng)新與發(fā)展，企業(yè)亟需那些能夠并肩作戰(zhàn)、共同探索創(chuàng)新應(yīng)用之道的指導(dǎo)專家，以助力企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)價值的最大化釋放。

聲明

本文旨在法規(guī)之一般性分析研究或信息分享，不構(gòu)成對具體法律的分析研究和判斷的任何成果，亦不作為對讀者提供的任何建議或提供建議的任何基礎(chǔ)。作者在此明確聲明不對任何依據(jù)本文采取的任何作為或不作為承擔(dān)責(zé)任。如需轉(zhuǎn)載或引用本文的任何內(nèi)容，請聯(lián)系作者（fanxiaojuan@zhonglun.com）;未經(jīng)作者同意，不得轉(zhuǎn)載或引用本文的任何內(nèi)容。

[注]?

[1]https://sipa.sh.gov.cn/ywzx/20230807/e1c642ddedb94d528c74b5ccee464e66.html，最后訪問日期：2024年9月14日。

[2]https://mp.weixin.qq.com/s/8gUvtuuqKtpZg7AVP15eyA，最后訪問日期：2024年9月14日。

[3]https://mp.weixin.qq.com/s/8gUvtuuqKtpZg7AVP15eyA，最后訪問日期：2024年9月24日