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政府采購(gòu)法視野下的土地一級(jí)開發(fā)
作者：朱茂元 穆聳
2010-11-08
語(yǔ)音播報(bào)
目前我國(guó)土地一級(jí)開發(fā)的立法情況是，立法層級(jí)較低以及各地規(guī)定差別較大，這直接導(dǎo)致了理論和實(shí)務(wù)對(duì)土地一級(jí)開發(fā)定性不準(zhǔn)確以及土地一級(jí)開發(fā)模式混亂等問(wèn)題。然而，從規(guī)范意義上講，企業(yè)參與土地一級(jí)開發(fā)應(yīng)當(dāng)被界定為政府與企業(yè)之間的民商事法律行為?；谶@一前提，加之土地一級(jí)開發(fā)符合政府采購(gòu)的特點(diǎn)，并且在預(yù)算安排上也契合，因此，土地一級(jí)開發(fā)完全可以納入政府采購(gòu)范圍，通過(guò)《政府采購(gòu)法》進(jìn)行規(guī)范和管理?！墩少?gòu)法》的立法層級(jí)較高、規(guī)定較為統(tǒng)一和嚴(yán)格，并且以公平透明和有效競(jìng)爭(zhēng)等為基本原則，因此，將土地一級(jí)開發(fā)納入政府采購(gòu)，可以有效彌補(bǔ)當(dāng)前土地一級(jí)開發(fā)中存在的制度性和規(guī)范性缺陷，對(duì)土地一級(jí)開發(fā)的發(fā)展具有積極的意義。
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