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“不能排除參與或影響經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的可能性”成為商務(wù)部認(rèn)定經(jīng)營(yíng)者之間控制關(guān)系的依據(jù) — 商務(wù)部附條件批準(zhǔn)佩內(nèi)洛普有限責(zé)任公司收購(gòu)薩維奧紡織機(jī)械股份有限公司交易
商務(wù)部于2011年10月31日發(fā)布了《關(guān)于附條件批準(zhǔn)佩內(nèi)洛普有限責(zé)任公司收購(gòu)薩維奧紡織機(jī)械股份有限公司反壟斷審查決定的公告》（"公告"），這是中國(guó)反壟斷法實(shí)施以來(lái)第8個(gè)附加限制性條件批準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)。
根據(jù)公告，佩內(nèi)洛普有限責(zé)任公司（"佩內(nèi)洛普"），于2011年7月14日向商務(wù)部遞交了由其收購(gòu)薩維奧紡織機(jī)械股份有限公司（"薩維奧"）的經(jīng)營(yíng)者集中（"本次交易"）反壟斷申報(bào)。商務(wù)部于9月5日正式立案審查，并最終于10月31日做出附條件批準(zhǔn)的決定。
根據(jù)公告，商務(wù)部將本次交易的相關(guān)市場(chǎng)界定為"自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)電子清紗器市場(chǎng)"，2010年在全球自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)電子清紗器市場(chǎng)上僅有兩名競(jìng)爭(zhēng)者，分別為烏斯特技術(shù)有限公司（"烏斯特"，佩內(nèi)洛普的全資控股股東Alpha Private Equity Fund V為其第一大股東）和絡(luò)菲兄弟有限公司（"絡(luò)菲"，為薩維奧全資子公司），各占52.3%和47.7%的份額，并且在中國(guó)市場(chǎng)上的份額也與之類(lèi)似。商務(wù)部還認(rèn)為自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)電子清紗器市場(chǎng)存在顯著的進(jìn)入障礙。
在佩內(nèi)洛普的控股股東Alpha Private Equity Fund V （"Alpha V"）在本次交易完成后，將分別持有烏斯特及絡(luò)菲27.9%與 100%股份的情況下，商務(wù)部重點(diǎn)考察了Alpha V參與或影響烏斯特與絡(luò)菲經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的可能性，為此，商務(wù)部調(diào)查了烏斯特的股權(quán)結(jié)構(gòu)、股東大會(huì)表決機(jī)制、股東大會(huì)歷史出席記錄、董事會(huì)的組成和表決機(jī)制等，并認(rèn)為：不能排除Alpha V參與或影響烏斯特經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的可能性。
據(jù)此，商務(wù)部做出了要求Alpha V在6個(gè)月內(nèi)將其持有烏斯特的股份轉(zhuǎn)讓給獨(dú)立第三方的決定，以排除佩內(nèi)洛普收購(gòu)薩維奧后對(duì)自動(dòng)絡(luò)筒機(jī)電子清紗器市場(chǎng)具有或可能具有的排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果。
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