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《最高人民法院關(guān)于海事訴訟管轄問題的規(guī)定》都有哪些新規(guī)定？
2016年2月24日，最高人民法院公布了《最高人民法院關(guān)于海事訴訟管轄問題的規(guī)定》的司法解釋，自2016年3月1日起施行。此次司法解釋主要涉及四個(gè)方面的內(nèi)容。
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一、司法解釋擴(kuò)大了大連海事法院的管轄區(qū)域，明確了武漢海事法院的管轄區(qū)域。
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與最高人民法院的此前的規(guī)定相比，司法解釋明確將吉林省的松花江、圖們江等通海可航水域及港口明確劃入大連海事法院的管轄范圍。
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關(guān)于武漢海事法院的管轄范圍，司法解釋以"長(zhǎng)江干線及支線水域"的表述代替"與海相通的可航水域"，但實(shí)際管轄范圍并無(wú)調(diào)整。
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二、明確規(guī)定了海事行政訴訟案件由海事法院專門管轄，并明確海事法院所在地高級(jí)人民法院的行政審判庭負(fù)責(zé)海事行政上訴案件的審理。
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明確規(guī)定海事行政案件由海事法院專門管轄，不僅有助于發(fā)揮海事法院審理海事行政案件的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，也因海事法院實(shí)行的是跨行政區(qū)域管轄，有助于排除地方行政部門的干擾。
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將負(fù)責(zé)海事行政上訴案件的審判庭由原來(lái)負(fù)責(zé)海事海商案件的審判庭（一般是民事審判第四庭）調(diào)整為行政審判庭，有助于發(fā)揮高級(jí)人民法院行政審判的優(yōu)勢(shì)，專業(yè)分工和案件分流更為科學(xué)合理。
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三、明確規(guī)定海事海商糾紛管轄異議上訴案件由海事法院所在地高級(jí)人民法院負(fù)責(zé)海事海商案件的審判庭審理。
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在司法解釋出臺(tái)之前，海事海商糾紛管轄權(quán)異議上訴案件一般由立案庭負(fù)責(zé)審理（比如，山東省高級(jí)人民法院就由立案庭管轄組負(fù)責(zé)）。司法解釋明確規(guī)定海事海商糾紛管轄權(quán)異議上訴案件由高級(jí)人民法院負(fù)責(zé)海事海商案件的審判庭（一般是民事審判第四庭）審理，充分考慮了海事海商糾紛管轄異議案件的特殊性，由負(fù)責(zé)海事海商案件的審判庭審理，有利于海事海商法律的正確適用。
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四、對(duì)于違反海事法院專門管轄規(guī)定的生效管轄權(quán)異議裁定，再次強(qiáng)調(diào)人民法院應(yīng)依職權(quán)進(jìn)行再審，增加了當(dāng)事人通過(guò)申訴引發(fā)人民法院依職權(quán)糾正錯(cuò)誤管轄裁定的可能性。
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2012年修訂的《民事訴訟法》第二百條刪除了2007年《民事訴訟法》第一百九十七條關(guān)于"違反法律規(guī)定，管轄錯(cuò)誤"可以申請(qǐng)?jiān)賹彽囊?guī)定，排除了當(dāng)事人對(duì)管轄異議裁定錯(cuò)誤申請(qǐng)?jiān)賹彽臋?quán)利。
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但是，這種不考慮海事法院專門管轄案件特殊性的一刀切的規(guī)定，導(dǎo)致許多普通法院或者基于地方保護(hù)主義或者基于對(duì)海事法院受案范圍缺乏正確認(rèn)識(shí)，強(qiáng)行對(duì)應(yīng)由海事法院專門管轄的案件進(jìn)行管轄。尤其是全國(guó)大部分省區(qū)并無(wú)海事法院，即便當(dāng)事人以管轄異議裁定違反海事法院專門管轄錯(cuò)誤為由提出申訴，高級(jí)人民法院也往往不具備審理海事海商案件的經(jīng)驗(yàn)，很難及時(shí)糾正下級(jí)普通法院的錯(cuò)誤管轄裁定。
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我們理解，最高人民法院已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這個(gè)問題，在現(xiàn)行《民事訴訟法》排除當(dāng)事人以管轄錯(cuò)誤為由申請(qǐng)?jiān)賹彊?quán)利的情況下，最高人民法院以司法解釋方式再次強(qiáng)調(diào)各級(jí)人民法院應(yīng)根據(jù)《民事訴訟法》第一百九十八條規(guī)定依職權(quán)對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的管轄異議裁定案件進(jìn)行再審，這在某種程度上會(huì)增加當(dāng)事人通過(guò)向人民法院申訴引發(fā)人民法院依職權(quán)啟動(dòng)再審程序、糾正錯(cuò)誤裁定的可能性。
