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新經(jīng)濟產(chǎn)業(yè) | 集成電路行業(yè)投資法律觀察
一、中國集成電路產(chǎn)業(yè)投資的政策環(huán)境
二、中國集成電路產(chǎn)業(yè)的布局和選址
三、集成電路產(chǎn)業(yè)的投資模式
四、員工股權(quán)激勵設(shè)計
五、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)
六、企業(yè)內(nèi)控與合規(guī)管理
目錄
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集成電路(Integrated Circuit,IC)是指經(jīng)過特種電路設(shè)計,利用半導(dǎo)體加工工藝,集成于一小塊半導(dǎo)體(如硅、鍺等)晶片上的微型電子電路,在應(yīng)用領(lǐng)域也稱為芯片。集成電路應(yīng)用廣泛,傳媒、教育、娛樂、醫(yī)療、軍工、通訊等領(lǐng)域的發(fā)展均離不開芯片。根據(jù)美國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計,2017年全球芯片產(chǎn)業(yè)營收達(dá)到4,122億美元,創(chuàng)下有史以來的新高。中國作為全球第一大電子產(chǎn)品市場,對芯片具有大量的需求,但總體而言,全球芯片產(chǎn)業(yè)主要市場仍然被韓國、美國等國外廠商占據(jù),中國市場長期以來都嚴(yán)重依賴進(jìn)口。根據(jù)中國半導(dǎo)體行業(yè)協(xié)會(CSIA)統(tǒng)計,2017年中國集成電路的產(chǎn)品需求達(dá)到1.4萬億元人民幣,但國內(nèi)自給率僅為38.7%;而近期發(fā)生的中興通訊被美國制裁的事件,更讓國人認(rèn)識到中國在集成電路產(chǎn)業(yè)上的發(fā)展仍任重道遠(yuǎn)。
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值得欣喜的是,在國家及各地政策持續(xù)推動下,中國集成電路產(chǎn)業(yè)迎來了快速發(fā)展的時期。根據(jù)CSIA統(tǒng)計,2017年中國集成電路產(chǎn)業(yè)銷售額達(dá)到5,411.3億元人民幣,同比增長24.8%,增長幅度超過全球芯片產(chǎn)業(yè)。中國部分集成電路企業(yè)也在逐漸向世界前列靠攏,據(jù)研究機構(gòu)IC Insights統(tǒng)計,紫光已成為全球前十大的IC設(shè)計商,華為海思、中興微電等也均躋身全球前50大IC設(shè)計商。
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中國迅猛發(fā)展的城市化進(jìn)程、對智能產(chǎn)品的倡導(dǎo)、巨大的產(chǎn)業(yè)缺口以及中國政府的相關(guān)產(chǎn)業(yè)扶持政策都為在中國投資集成電路產(chǎn)業(yè)提供了良好的發(fā)展機遇,中國的集成電路產(chǎn)業(yè)對投資人具有巨大的吸引力。近年,筆者作為法律顧問參與了多項集成電路產(chǎn)業(yè)的投資和并購,具體涵蓋芯片設(shè)計、制造、封裝測試、半導(dǎo)體設(shè)備等領(lǐng)域。通過本文,筆者希冀結(jié)合自己過去多年來在集成電路產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域的實踐經(jīng)驗,對集成電路產(chǎn)業(yè)的投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)政策、投資布局、投資模式和投資運營等方面所應(yīng)關(guān)注的部分領(lǐng)域做簡要總結(jié),供讀者參考。?
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一、中國集成電路產(chǎn)業(yè)投資的政策環(huán)境
總體而言,作為國家"十三五"規(guī)劃重點突出發(fā)展的行業(yè)之一,集成電路行業(yè)的投融資環(huán)境隨著各項支持性政策的出臺在逐年優(yōu)化。
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2011年1月,國務(wù)院發(fā)布的《進(jìn)一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》("4號文")對集成電路企業(yè)稅收優(yōu)惠(企業(yè)所得稅優(yōu)惠、增值稅優(yōu)惠等)政策、投融資政策等方面作出規(guī)定,除了提出中央預(yù)算內(nèi)的適當(dāng)支持外,4號文特別提出,有條件的地方政府按照國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立支持集成電路企業(yè)發(fā)展的股權(quán)投資基金/創(chuàng)業(yè)投資基金,并通過現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等資金和政策渠道,引導(dǎo)社會資本支持集成電路企業(yè)。另外,4號文也支持符合條件的集成電路企業(yè)采取發(fā)行股票、債券等多種方式籌集資金,拓寬直接融資渠道;支持和引導(dǎo)地方政府建立貸款風(fēng)險補償機制,健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記制度;同時鼓勵政策性金融機構(gòu)加大對符合條件的集成電路項目給予重點支持,要求商業(yè)性金融機構(gòu)進(jìn)一步改善金融服務(wù),積極創(chuàng)新適合集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸品種,為符合條件的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)提供融資支持。
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2014年,國務(wù)院印發(fā)《國家集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)綱要》,將集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,明確了"十三五"期間國內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點及目標(biāo)。國家和各地優(yōu)惠政策的出臺也進(jìn)一步促進(jìn)了集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2014年9月,國家集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金(即"國家大基金")成立,專注于投資扶持集成電路各產(chǎn)業(yè)鏈上的中國企業(yè);中國諸多企業(yè)也響應(yīng)國家戰(zhàn)略,大力投資集成電路產(chǎn)業(yè)。
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2018年,中國資本市場對包括集成電路企業(yè)在內(nèi)的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)企業(yè)在A股上市也出臺了特別優(yōu)惠政策:證監(jiān)會將開通"快速通道",生物科技、云計算、人工智能、高端制造4個行業(yè)內(nèi)的符合相關(guān)條件的"獨角獸"企業(yè)可以實行即報即審,不用排隊;符合相關(guān)規(guī)定的集成電路、高端裝備制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),可根據(jù)相關(guān)規(guī)定和自身實際,選擇在境內(nèi)A股市場申請公開發(fā)行股票或存托憑證上市。
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從中國的各項政策制度中可以窺見的是,國家在支持集成電路發(fā)展方面還可以有更多期待,屆時勢必將進(jìn)一步優(yōu)化集成電路產(chǎn)業(yè)的整體投資環(huán)境,推動各路資本積極投資和布局集成電路產(chǎn)業(yè)。
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二、中國集成電路產(chǎn)業(yè)的布局和選址
當(dāng)前,中國集成電路產(chǎn)業(yè)主要集中在以北京為核心的京津冀、以上海為核心的長三角、以深圳為核心的珠三角及以四川、重慶、陜西、湖北、湖南、安徽等為核心的中西部地區(qū)[1]。其中京津冀、長三角以及珠三角地區(qū)發(fā)展較早,是國內(nèi)集成電路設(shè)計、制造、封測的核心地區(qū),而中西部地區(qū)近年來發(fā)展活躍,是集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的第二梯隊。
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結(jié)合過往項目經(jīng)驗,筆者認(rèn)為,集成電路企業(yè)在選址時,需綜合考慮當(dāng)?shù)卣叩榷囗椧蛩兀ǖ幌抻冢?/p>
(1)人才供應(yīng)
集成電路行業(yè)(特別是芯片設(shè)計行業(yè))屬于智力密集型行業(yè),人才優(yōu)勢是企業(yè)的核心競爭力之一。北上廣等地的先天人才優(yōu)勢不言而喻,但不少地方(特別是集成電路新興發(fā)展地區(qū))為引入高端人才紛紛出臺各自的人才引進(jìn)政策,比如對符合要求的人才提供落戶、購房、醫(yī)療補助、工作津貼或者一次性資金獎勵等優(yōu)惠待遇。企業(yè)在選址時可以綜合考察當(dāng)?shù)氐娜瞬乓M(jìn)政策。
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(2)財稅優(yōu)惠補貼
除了國家層面統(tǒng)一給予的增值稅、企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策(如"兩免三減半"、"五免五減半"政策等)外,若投資地區(qū)還能提供優(yōu)惠的財政補貼等特殊優(yōu)待政策,對企業(yè)落地也會有極大的吸引力。此外,地方政府也經(jīng)常會同意根據(jù)企業(yè)的具體情況提供相關(guān)財稅優(yōu)惠補貼待遇,投資人在實際選址時可與當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)政策的實踐情況進(jìn)行事先溝通,以明確政策落地的具體效果。
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(3)研究開發(fā)環(huán)境
集成電路行業(yè)具有研發(fā)費用高、周期長的特點,良好的研發(fā)環(huán)境,包括研發(fā)實驗室建設(shè)、研發(fā)費用支持等對集成電路企業(yè)(特別是芯片設(shè)計企業(yè))至關(guān)重要。我國集成電路產(chǎn)業(yè)第二梯隊的快速發(fā)展就得益于承接國內(nèi)集成電路設(shè)計業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,尤其是武漢等中西部地區(qū);沿海地區(qū),如浙江等地亦出臺了相關(guān)政策大力鼓勵集成電路企業(yè)建設(shè)技術(shù)研發(fā)中心、工程研發(fā)中心、工程實驗室及重點實驗室等。
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(4)融資便捷性
集成電路行業(yè)屬于資本密集型產(chǎn)業(yè),要形成一定規(guī)模的產(chǎn)能需要持續(xù)性的資本投入。銀行貸款為企業(yè)資金來源的主要渠道之一,順暢的銀行借貸渠道亦為集成電路企業(yè)選址的關(guān)鍵因素。以重慶為例,其為集成電路設(shè)計企業(yè)設(shè)立了專項貸款擔(dān)保綠色通道,當(dāng)?shù)卣畢f(xié)助擔(dān)保公司承辦專項貸款擔(dān)保業(yè)務(wù),協(xié)調(diào)商業(yè)銀行為集成電路企業(yè)辦理專項貸款,并由政府給予相應(yīng)貼息。
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(5)房屋土地政策
對于多數(shù)集成電路企業(yè)而言,其對于廠房和既有生產(chǎn)線的依賴較大;若房屋土地存在不合規(guī)或政策風(fēng)險,將影響企業(yè)的持續(xù)運營。我國部分地區(qū)(例如上海、浙江)已經(jīng)明確簡化集成電路產(chǎn)業(yè)之相關(guān)環(huán)評、規(guī)劃、土地行政程序,對于集成電路企業(yè)的廠房、生產(chǎn)線建設(shè)是一個重大利好;部分地區(qū)甚至對集成電路企業(yè)的廠房租賃提供額外補貼。
除了上述因素外,集成電路企業(yè)應(yīng)在企業(yè)選址時對各地區(qū)的商業(yè)環(huán)境(如上下游協(xié)同作用)、企業(yè)與政府的關(guān)系管理(如政府辦事效率)、經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r(如勞動力、能源成本等)、物流狀況、未來整體發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩剡M(jìn)行綜合衡量。
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三、集成電路產(chǎn)業(yè)的投資模式
(1)主要投資參與方
近幾年,中國集成電路產(chǎn)業(yè)投資熱火朝天,各路資本競相涌入,而集成電路行業(yè)高資本消耗的特點,實際上對投資者設(shè)置了較高的"準(zhǔn)入門檻"。各類投資者中,要么是資金雄厚的財務(wù)投資者,要么是掌握重要技術(shù)或資源的產(chǎn)業(yè)投資者,再或者是各路資本的"強強聯(lián)合"。
(a)國有企業(yè)
國有企業(yè)作為集成電路行業(yè)內(nèi)的核心力量之一,近年來主導(dǎo)了一系列大型交易。作為產(chǎn)業(yè)投資人,國有企業(yè)的投資并購行為往往出于強化市場地位、拓展上下游產(chǎn)業(yè)、形成完整產(chǎn)業(yè)鏈等考量。相較于私募基金等財務(wù)投資人,國有企業(yè)不僅從事參股類型的投資,也常常通過收購及/或增資等方式獲得標(biāo)的企業(yè)的全部股權(quán)(例如2017年8月,上海貝嶺收購銳能微的100%股權(quán))或控股權(quán)(例如2017年12月,華潤收購中航微電子的52.41%股權(quán));而且國有投資人也更傾向于直接參與標(biāo)的企業(yè)的經(jīng)營管理。
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值得注意的是,鑒于該類投資人的國有背景,其投資行為往往受制于具體國資監(jiān)管的要求。其投資往往需要經(jīng)過審計、評估等手續(xù),并須完成特定國資審批或備案流程,相關(guān)投資架構(gòu)和條款有時亦需考慮國有投資人的特殊監(jiān)管要求(例如,在被投資企業(yè)后續(xù)希望引入員工激勵計劃時,須考慮是否將因此導(dǎo)致國有企業(yè)投資人股權(quán)被稀釋等問題);完成投資后,被投資企業(yè)發(fā)生后續(xù)融資、調(diào)整國有投資人持股比例等事項時同樣需要履行類似的國資監(jiān)管流程。
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(b)政府基金
隨著國家鼓勵社會各類風(fēng)險投資和股權(quán)投資基金進(jìn)入集成電路領(lǐng)域,政府背景的基金亦成為集成電路行業(yè)內(nèi)投資項目的主推手之一,例如,國家大基金的一期總規(guī)模為1,387億元,有效決策超過62個項目,涉及上市公司24家(包括港股上市公司和間接投資)[2]。與此同時,各地亦紛紛設(shè)立地方政府基金,投資于集成電路行業(yè)。
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政府基金的投資決策通常也需要受制于類似的國資監(jiān)管要求。當(dāng)然,由于該等政府基金通常是為扶持特殊產(chǎn)業(yè)投資目的而設(shè)立的,其投資行為的相關(guān)國資審核要求相較于普通國資投資人而言可能會更靈活。
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(c)社會資本
中國各類社會資本由于集成電路產(chǎn)業(yè)投資周期長、資金需求大、投資風(fēng)險高等特點,過去在集成電路產(chǎn)業(yè)方面的投資不太活躍。但在國家鼓勵政策、集成電路產(chǎn)業(yè)基金及地方基金等的帶動下,越來越多的社會資本已加入集成電路產(chǎn)業(yè)的投資行列。常見的社會資本包括各類專注于投資半導(dǎo)體領(lǐng)域的私募基金(比如業(yè)內(nèi)熟知的華創(chuàng)資本、武岳峰等)及一些民營上市公司。而前文提及的國家大基金背后的股東,除了政府和國有企業(yè)之外,也有武岳峰、賽伯樂等社會資本的身影。相比較國有資本,社會資本不涉及國資監(jiān)管規(guī)定,他們的投資方式往往會更多樣,投資效率方面通常也會更高;但是社會資本(尤其是私募基金)更容易受到資金、投資回報等方面的限制和壓力。
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(d)公司員工
傳統(tǒng)上來說,公司員工并非典型的集成電路企業(yè)投資人。但是,集成電路企業(yè)作為高科技企業(yè),其公司核心員工的穩(wěn)定性以及如何吸引并長期維持核心技術(shù)人員的積極性是投資人與被投資企業(yè)/創(chuàng)始股東共同關(guān)注的問題。員工持股/股權(quán)激勵近年來也得到集成電路企業(yè)越來越多的重視和實踐,相關(guān)內(nèi)容將于后文第四部分詳述。
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(e)外資投資者
中國現(xiàn)行的法規(guī)政策鼓勵集成電路行業(yè)的發(fā)展,外國投資者在中國投資集成電路基本不受外商投資政策限制。在此背景下,對于掌握先進(jìn)技術(shù)的外資集成電路企業(yè),無疑希望能在中國市場繼續(xù)保留領(lǐng)先地位,以持續(xù)分享潛力巨大的中國集成電路市場這塊大蛋糕。而對中國各路資本而言,雖然不缺少資金,但外資集成電路企業(yè)在技術(shù)方面仍占有明顯優(yōu)勢,因此,尋求與外國投資者的合作成為中國各路資本投資集成電路產(chǎn)業(yè)的主要方式。外國投資者憑借其先發(fā)優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢,在中國的集成電路產(chǎn)業(yè)投資中仍將繼續(xù)扮演重要角色。
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(2)外資合作投資模式
如上所述,外國投資者是中國集成電路產(chǎn)業(yè)投資的重要參與人,外國投資者落地中國或者與中國資本"強強聯(lián)合"成為近期外商投資集成電路行業(yè)的新模式。
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傳統(tǒng)外商投資模式通常是指較為經(jīng)典的中外合資模式以及外商獨資模式,其中前者由中國投資者和外國投資者在中國境內(nèi)共同設(shè)立一家中外合資經(jīng)營企業(yè),后者即僅由外國投資者在中國境內(nèi)設(shè)立一家全資子公司。結(jié)合筆者近期協(xié)助客戶處理的部分案例,筆者發(fā)現(xiàn)市場上涌現(xiàn)了部分新型的中外合資模式,雖然該等投資架構(gòu)最終可能仍然落地體現(xiàn)為中外合資企業(yè)或獨資企業(yè)形式,但其背后卻體現(xiàn)了中外投資者的不同投資思路和需求:
(a)剝離模式(中方控股)
雖然在集成電路行業(yè)內(nèi),我國現(xiàn)行法律法規(guī)對于外資準(zhǔn)入并無特殊限制,但出于對信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全、金融安全等方面的擔(dān)憂,中國客戶(特別是國企客戶或政府、軍用等領(lǐng)域的項目)對于包括集成電路在內(nèi)的相關(guān)行業(yè)的外資供應(yīng)商持越來越警惕的態(tài)度。為應(yīng)對這一趨勢,不少外國投資者為維持其中國業(yè)務(wù),將其在中國的相關(guān)業(yè)務(wù)部門和獨資公司剝離,并將控股權(quán)出售給中國企業(yè)(尤其是國有控股企業(yè)),或與中國企業(yè)共同設(shè)立合資企業(yè)并將有關(guān)業(yè)務(wù)部門整合入新設(shè)的合資企業(yè),但同時仍在經(jīng)營層面保有一定的話語權(quán),從而達(dá)到既可以維持/擴大外國投資者所能參與的業(yè)務(wù)領(lǐng)域,還得以國產(chǎn)廠商身份(特別是中方控股的合資企業(yè))獲得有關(guān)客戶的信任、增強在相關(guān)市場中的競爭力的效果。
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(b)返程投資模式
在某些情形下,為將國外優(yōu)秀企業(yè)的精良技術(shù)、管理經(jīng)驗、品牌帶回中國,利用本地智慧在熟悉的中國市場落地生根并發(fā)揚光大,部分中國企業(yè)選擇跨境投資與外商投資相結(jié)合的跨境資本運作模式,即:中國企業(yè)首先通過跨境投資購買境外企業(yè)一定股份,并隨后與該境外企業(yè)直接或間接地在中國境內(nèi)設(shè)立中外合資企業(yè)(如果中國企業(yè)并未成為境外企業(yè)的控股股東),或令該境外企業(yè)直接或間接地在中國境內(nèi)設(shè)立獨資企業(yè)(如果中國企業(yè)已成為境外企業(yè)的控股股東)。該等交易安排實質(zhì)上構(gòu)成返程投資,一方面使中國企業(yè)能跨境投資境外企業(yè),從境外企業(yè)的長期增長中獲取投資收益(尤其是境外企業(yè)為上市公司時);另一方面,外方將其技術(shù)、品牌、業(yè)務(wù)、管理經(jīng)驗等輸入至中國,并以中外合資的方式利用中國企業(yè)的本土優(yōu)勢(包括資源、資金、市場、供應(yīng)渠道乃至A股資本市場的經(jīng)驗等),形成對中外雙方雙贏的良好關(guān)系。
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(c)替代跨境投資的合資模式
自2016年下半年以來,隨著我國境外投資監(jiān)管政策的不斷收緊,中國企業(yè)通過境外投資方式從事境外收購的難度不斷加大;另一方面,部分國家對中資背景企業(yè)所從事的收購類項目予以高度關(guān)注和嚴(yán)格監(jiān)管,利用國家安全、外資審查等方面的法規(guī)政策限制乃至禁止中國企業(yè)對有關(guān)境外企業(yè)和資產(chǎn)的收購和投資,該等趨勢對于包括集成電路行業(yè)在內(nèi)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尤為顯著(例如,2018年2月,美國外資投資委員會否決了中資背景的半導(dǎo)體投資基金湖北鑫炎對美國半導(dǎo)體測試公司Xcerra的收購)。在前述背景下,中國投資者跨境收購境外企業(yè)的不確定性較之以往顯著加大。因此,不少中國企業(yè)與境外高新技術(shù)企業(yè)轉(zhuǎn)而尋求在中國境內(nèi)設(shè)立合資企業(yè)或者達(dá)成技術(shù)引進(jìn)等安排,以間接實現(xiàn)合作。這種交易方案下,合資企業(yè)的設(shè)立僅需受制于合資企業(yè)設(shè)立后的事后備案監(jiān)管(但仍然可能受制于中國的國家安全審查、經(jīng)營者集中審查、境外的技術(shù)出口管制等限制),避免了跨境投資交易中風(fēng)險較高的境內(nèi)外審批,降低了交易成本。
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四、員工股權(quán)激勵設(shè)計
如前文所述,集成電路行業(yè)屬于智力密集型行業(yè),股權(quán)激勵是吸引和留住高端人才的重要手段。通過股權(quán)激勵,員工成為企業(yè)的股東,員工和企業(yè)的經(jīng)濟利益綁定在一起,二者成為利益共同體,對增強企業(yè)的凝聚力具有積極促進(jìn)作用。股權(quán)激勵在實踐中得到了越來越多的重視和應(yīng)用。
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下文簡要梳理了集成電路企業(yè)實施股權(quán)激勵的路徑以及實施股權(quán)激勵時需關(guān)注的一些核心因素,供讀者參考。
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(1)股權(quán)激勵實施路徑
一般而言,非上市集成電路企業(yè)實施股權(quán)激勵通常采用期權(quán)或限制性股票/股權(quán)的形式,實施路徑包括直接持股和間接持股兩種方式:
(a)直接持股模式
在直接持股模式下,員工以個人的名義直接持有企業(yè)股權(quán),成為企業(yè)的直接股東。由于中國公司法對于有限公司和股份公司人數(shù)的限制,該種方式一般適用于激勵員工人數(shù)較少的情況,優(yōu)點在于員工可直接行使股東權(quán)利,但缺點在于容易造成企業(yè)決策效率低下,且由于員工的頻繁變動,需要經(jīng)常向工商部門辦理企業(yè)的股權(quán)變更登記。
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(b)間接持股模式
在間接持股模式下,被激勵員工共同出資設(shè)立一個或多個持股平臺,由持股平臺直接持有企業(yè)股權(quán),員工成為企業(yè)的間接股東。從法律層面來說,持股平臺既可以選擇公司形式,也可選擇合伙企業(yè)形式,但由于持股平臺主要是為持股及員工未來取得收益之目的而設(shè)立,需要重點考慮未來分紅所涉稅負(fù)和相關(guān)退出成本。一般而言,公司制持股平臺需要繳納企業(yè)所得稅,存在雙重征稅的問題,合伙企業(yè)則可避免雙重征稅問題,稅負(fù)相對更輕;此外,合伙企業(yè)人合性較強,合伙協(xié)議約定較為靈活,可方便實施股權(quán)激勵的授予、賦權(quán)、行權(quán)與未來上市等運作。
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(2)實施股權(quán)激勵應(yīng)考慮的因素
(a)激勵對象
集成電路企業(yè)股權(quán)激勵對象通常為對企業(yè)發(fā)展較為關(guān)鍵的核心管理層及技術(shù)人員。從法律合規(guī)和未來資本運作角度來講,激勵人數(shù)的確定需予以慎重考慮:根據(jù)證券法律的相關(guān)規(guī)定,向特定對象發(fā)行證券累計超過二百人屬于公開發(fā)行證券,未經(jīng)證監(jiān)會核準(zhǔn),任何單位和個人不得公開發(fā)行證券。按照現(xiàn)行IPO監(jiān)管部門的內(nèi)部審核原則,員工股權(quán)激勵下的股東人數(shù)多要做穿透核查,即,按照穿透核查口徑計算,企業(yè)股東合計不得超過200人。因此,企業(yè)在設(shè)計股權(quán)激勵方案時,建議將激勵對象盡可能控制在200人以內(nèi),以降低未來因資本運作而需清理多余股東引發(fā)爭議的風(fēng)險。當(dāng)然,對于規(guī)模較大的芯片企業(yè),往往核心員工人數(shù)超過200人,相關(guān)企業(yè)可盡早聘請專業(yè)人士協(xié)助設(shè)計合適的激勵方案,為未來員工股權(quán)激勵合規(guī)打下基礎(chǔ),避免影響企業(yè)后續(xù)的資本運作。
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(b)價格及持股比例
從目前已上市的案例來看,集成電路企業(yè)在未上市時實施的股權(quán)激勵比例不盡相同,從較低比例的2%、3%到20%的案例都有,不過一般均值在8%-12%。企業(yè)決定股權(quán)激勵所占企業(yè)股權(quán)比例時可參考同行業(yè)企業(yè)實踐,同時應(yīng)考慮企業(yè)自身所處發(fā)展階段、激勵人數(shù)、現(xiàn)有股東的訴求、企業(yè)現(xiàn)有注冊資本額大小、員工資金籌措能力等因素。
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激勵股權(quán)的價格需要從企業(yè)股權(quán)的公允價值、員工資金籌措能力、財務(wù)及稅負(fù)等方面進(jìn)行綜合考慮。如激勵價格低于公允價值,企業(yè)將會發(fā)生股份支付問題(進(jìn)而影響企業(yè)特定期間內(nèi)的利潤)。企業(yè)在成立之初或者在引進(jìn)投資人之前,即應(yīng)充分考慮股權(quán)激勵的設(shè)置,提前為股權(quán)激勵留足持股比例,并盡早安排股權(quán)激勵的實施,以降低股份支付對企業(yè)利潤的影響和稅負(fù)負(fù)擔(dān)等。
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(c)授予/賦權(quán)/行權(quán)
激勵股權(quán)授予/賦權(quán)/行權(quán)的條件可從企業(yè)和員工兩個角度去考慮。例如,從企業(yè)來說,可以考慮設(shè)置企業(yè)財務(wù)指標(biāo)(包括營業(yè)收入增長率、凈利潤增長率、凈資產(chǎn)收益率等);從員工來說,可以考慮設(shè)置KPI及服務(wù)年限等。特別地,由于員工KPI考核對人事部門壓力較大,每一次授予、賦權(quán)和行權(quán)均需實施考核;為此,企業(yè)也可以考慮設(shè)置較為嚴(yán)格的授予條件,后續(xù)的賦權(quán)和行權(quán)則主要考慮服務(wù)年限的因素。同時,為了避免員工獲得授予的激勵股權(quán)之后,工作積極性和對企業(yè)貢獻(xiàn)度下降等問題,企業(yè)可通過分期授予、調(diào)整員工職位等方式來降低該問題帶來的負(fù)面效果。
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此外,就授予和行權(quán)的時點而言,可綜合考慮企業(yè)所處的階段(例如,如為初創(chuàng)型企業(yè),則可設(shè)置較長的行權(quán)期限)、與未來上市運作安排的銜接、員工可接受程度、資金情況等因素來確定。
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(d)資金來源
行權(quán)資金往往是員工參與股權(quán)激勵時最關(guān)心的問題之一。通常而言,員工參與股權(quán)激勵的資金來源應(yīng)為自籌資金,包括其工資、獎金等;但如果公司注冊資本額和員工所需支付的行權(quán)價較高時,員工往往希望企業(yè)能在資金方面提供一些支持。此時,需要綜合考慮企業(yè)向員工提供資金支持的法律限制及股份支付、稅負(fù)等系列問題。除了員工自行尋找資金來源之外,企業(yè)還可考慮通過向第三方溢價轉(zhuǎn)讓等方式解決資金來源問題。
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(e)員工退出及股份處理安排
員工退出股權(quán)激勵往往與離職掛鉤。企業(yè)在實施股權(quán)激勵時,可在企業(yè)員工股權(quán)激勵管理辦法及其與員工簽署的股權(quán)激勵協(xié)議中明確區(qū)分員工正面退出(例如員工正常退休、勞動合同期限屆滿等離職)和負(fù)面退出(例如員工因犯罪行為被追究刑事責(zé)任、嚴(yán)重失職、瀆職給企業(yè)造成重大經(jīng)濟損失等原因離職)的各類情形,區(qū)分對待員工所獲得股權(quán)的具體處理方式和成本。
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(f)會計及稅負(fù)影響
如上所述,若員工獲得激勵股權(quán)的價格低于公允價值,企業(yè)將發(fā)生股份支付問題(進(jìn)而影響企業(yè)的凈利潤);同時,員工會因其所得而需要支付相應(yīng)的所得稅。在實施股權(quán)激勵之前,建議企業(yè)聘請會計師及稅務(wù)師就股份支付及稅負(fù)問題進(jìn)行測算,對股權(quán)激勵所產(chǎn)生的財務(wù)方面的影響有一個清晰的了解和預(yù)判。
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五、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)
作為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對集成電路企業(yè)的健康運營與穩(wěn)定發(fā)展極為重要。企業(yè)在依靠自身力量進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的同時,應(yīng)當(dāng)注意識別企業(yè)可能面臨的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險,保護(hù)企業(yè)自身持有的知識產(chǎn)權(quán)成果,同時避免侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。一般而言,集成電路企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)可以分為以下三個方面:
(1)自有知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)
企業(yè)可考慮如下措施來保護(hù)自有知識產(chǎn)權(quán):
(a)職務(wù)發(fā)明
企業(yè)應(yīng)積極給予相關(guān)員工相應(yīng)的公司資源,及時向員工下達(dá)發(fā)明創(chuàng)造的任務(wù),并注意留存相關(guān)證據(jù),以使員工的發(fā)明創(chuàng)造滿足職務(wù)發(fā)明的條件,避免未來產(chǎn)生對公司有重要意義的發(fā)明創(chuàng)造時,專利權(quán)歸屬不明。
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(b)發(fā)明臨時保護(hù)
專利的申請是極為專業(yè)化的過程,且發(fā)明的申請過程耗時較長(初步審查為期18個月,實質(zhì)審查需要在申請日起3年內(nèi)完成)。我國有發(fā)明臨時保護(hù)制度:在發(fā)明申請公布后至專利權(quán)正式授予前屬于發(fā)明的臨時保護(hù)期,他人在該等期限內(nèi)使用該發(fā)明應(yīng)當(dāng)支付適當(dāng)?shù)氖褂觅M;企業(yè)可以利用該等保護(hù)性制度,相應(yīng)維護(hù)自身的商業(yè)利益。
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(c)慎重選擇商業(yè)秘密的保護(hù)類型
商業(yè)秘密是集成電路產(chǎn)業(yè)最重要的知識產(chǎn)權(quán)形態(tài)之一,尤其對于集成電路產(chǎn)業(yè)中的晶圓生產(chǎn)、專用設(shè)備和材料企業(yè)來說更是如此。但是,商業(yè)秘密在現(xiàn)實中可能是最難以有效保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)類型。集成電路企業(yè)的商業(yè)秘密保護(hù)大致面臨兩個重要問題:1)對于一項重要的技術(shù)創(chuàng)新,是申請專利還是選擇保密或者兩者結(jié)合,在組合中,如何適當(dāng)?shù)胤指顚@Wo(hù)領(lǐng)域和商業(yè)秘密保護(hù)領(lǐng)域?2)如何有效地構(gòu)建技術(shù)手段、規(guī)章制度、人員管理措施來防止商業(yè)秘密流失?這兩個問題需要集成電路企業(yè)的管理者、技術(shù)專家、企業(yè)內(nèi)部法務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)律師共同商討,制定出適合本企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理方案。
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(2)合作模式下知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)
除了自有知識產(chǎn)權(quán),集成電路企業(yè)還可在依靠外部資源的情況下創(chuàng)造產(chǎn)生知識產(chǎn)權(quán),除了傳統(tǒng)的知識產(chǎn)權(quán)授權(quán)模式外,還演變出不同的新型合作模式,對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)提出了新的要求,包括:
(a) 開放式創(chuàng)新合作模式
在項目特別復(fù)雜,企業(yè)自己推進(jìn)比較困難的情況下,通過與特定的合作伙伴合作,發(fā)揮雙方優(yōu)勢進(jìn)行互補,實現(xiàn)創(chuàng)新。該模式下,知識產(chǎn)權(quán)通常不會歸屬于任何一方,而是雙方各自拿出部分知識產(chǎn)權(quán)由雙方共享;雙方基于共享的知識產(chǎn)權(quán)而衍生開發(fā)的知識產(chǎn)權(quán),則根據(jù)雙方進(jìn)一步博弈與談判確定;
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(b) 開放式創(chuàng)新平臺模式
當(dāng)企業(yè)具有明確的創(chuàng)新需求,但沒有明確的合作伙伴時,通過提供開放式的創(chuàng)新平臺,搭建創(chuàng)新競爭機制,引入創(chuàng)新者,最終完成符合企業(yè)要求的知識產(chǎn)權(quán)開發(fā);
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(c) 開放式創(chuàng)新社區(qū)合作模式
當(dāng)企業(yè)面臨的問題比較復(fù)雜,企業(yè)的需求并不明確,為了完成企業(yè)創(chuàng)新的目標(biāo)需要眾多公司多邊合作、共同解決問題時,會由企業(yè)進(jìn)行主導(dǎo),為解決類似問題設(shè)立創(chuàng)新社區(qū),引導(dǎo)多個企業(yè)共同參與創(chuàng)新,共享成果。該種模式下,搭建的社區(qū)并不是一家企業(yè)參與,知識產(chǎn)權(quán)通常不會歸屬于任一企業(yè),而是由開發(fā)者享有,企業(yè)可以根據(jù)自身的需求,在平臺中選擇購買形成的知識產(chǎn)權(quán)。
不論是何種合作模式,最終目的都是為了獲得企業(yè)運營發(fā)展所需的知識產(chǎn)權(quán)(所有權(quán)或使用權(quán)),集成電路企業(yè)在開展合作模式之前,在明確自身商業(yè)需求的前提下,應(yīng)聘請知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的專業(yè)律師對協(xié)議進(jìn)行審核,對合同條款進(jìn)行有意識的設(shè)計或安排,以避免將來不必要的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)屬和使用風(fēng)險。
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(3)防止侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)
對于集成電路企業(yè)來說,在技術(shù)密集型行業(yè)中還需要特別關(guān)注是否侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的問題,否則可能會給企業(yè)造成巨大的聲譽和財務(wù)損失風(fēng)險。對此,建議企業(yè)在經(jīng)營過程中加強自身知識產(chǎn)權(quán)管理,嚴(yán)格審查所使用的知識產(chǎn)權(quán)是否需獲得許可或授權(quán),以避免企業(yè)承擔(dān)不必要的法律風(fēng)險,甚至影響企業(yè)后續(xù)的資本運作。
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六、企業(yè)內(nèi)控與合規(guī)管理
2004年在美國《薩班斯-奧克斯利法案》的推動下,中國首批在美上市公司開始了內(nèi)部控制體系建設(shè)的高潮。以中石油、中移動等在美上市公司為代表的國有企業(yè)紛紛開啟內(nèi)部控制建設(shè)和評價的探索。2008年5月22日,財政部、證監(jiān)會、審計署、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等部門聯(lián)合發(fā)布《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》和2010年發(fā)布《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》。經(jīng)過多年的實踐,中國監(jiān)管機構(gòu)和企業(yè)都認(rèn)識到企業(yè)內(nèi)部控制作為公司生產(chǎn)經(jīng)營活動的自我調(diào)節(jié)和自我制約的動態(tài)管理和風(fēng)險管理工具,具有非常重要的作用。有效的企業(yè)內(nèi)部控制不僅可以幫助董事會和管理層關(guān)注企業(yè)的發(fā)展和變革,成為推進(jìn)管理創(chuàng)新及資源整合的有效手段,也有助于企業(yè)防范和控制法律風(fēng)險,促使企業(yè)更好、合規(guī)的發(fā)展。
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在企業(yè)內(nèi)控中,合規(guī)管理處于核心位置。集成電路企業(yè)作為資金密集、技術(shù)密集、人才密集的企業(yè),可能面臨技術(shù)侵權(quán)、合同糾紛、不正當(dāng)競爭、反壟斷、勞動糾紛(包括保密和競業(yè)禁止)、稅務(wù)、反腐敗、進(jìn)出口管制等各種合規(guī)性問題。相比很多其他類型企業(yè)而言,合規(guī)管理更為重要。最近發(fā)生的中興通訊被美國制裁事件進(jìn)一步向中國企業(yè)揭示了企業(yè)合規(guī)管理的重要性。為了增強企業(yè)的合規(guī)管理、防范和控制相關(guān)法律風(fēng)險,集成電路企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的組織結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)特點和運營模式設(shè)計相應(yīng)的法律風(fēng)險內(nèi)部控制體系,制定內(nèi)部控制管理制度和內(nèi)控框架,確保法律風(fēng)險內(nèi)控制度涵蓋企業(yè)的所有流程、業(yè)務(wù)單元和下屬實體。
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為建立完善的合規(guī)管理體系,集成電路企業(yè)應(yīng)注意以下幾個方面的問題:
(1)建立和完善合規(guī)控制環(huán)境
集成電路企業(yè)應(yīng)致力于倡導(dǎo)和維護(hù)企業(yè)的合規(guī)管理文化,提高員工的合規(guī)意識,明確員工在公司商業(yè)行為中必須遵守的各項基本合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)。公司的董事會和管理層應(yīng)重視合規(guī)管理的重要性,為公司合規(guī)管理提供必要的條件和環(huán)境。合規(guī)部門應(yīng)與業(yè)務(wù)部門和管理層保持一定的獨立性,有向公司董事會直接匯報的途徑。
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(2)制定相適用的合規(guī)管理規(guī)章制度和法律風(fēng)險控制流程
集成電路企業(yè)應(yīng)定期開展法律風(fēng)險評估,對公司面臨的重要法律風(fēng)險進(jìn)行及時識別、管理與監(jiān)控,預(yù)測外部和內(nèi)部環(huán)境變化對公司造成的潛在法律風(fēng)險。以反腐敗為例,企業(yè)可定期對采購、銷售等環(huán)節(jié)的招投標(biāo)活動進(jìn)行專項合規(guī)性監(jiān)測,對員工的出行、禮品或招待費用進(jìn)行審查,對合作伙伴的商業(yè)行為、職業(yè)道德進(jìn)行評估等。
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(3)建立公司內(nèi)部的有效溝通機制及與公司客戶、供應(yīng)商等外部信息的溝通機制
集成電路企業(yè)應(yīng)設(shè)立內(nèi)部有效的投訴渠道、調(diào)查機制、防腐機制與問責(zé)制度,并確保合規(guī)部門對公司整體合規(guī)風(fēng)險控制狀況進(jìn)行獨立和客觀的評價,并對違反商業(yè)行為準(zhǔn)則的行為進(jìn)行調(diào)查。從外部而言,企業(yè)可與供應(yīng)商就誠信廉潔、反腐敗進(jìn)行約定,明確相關(guān)規(guī)則。企業(yè)的供應(yīng)商和客戶能通過獨立渠道,向公司舉報員工的不當(dāng)行為,以協(xié)助公司對員工的誠信廉潔進(jìn)行監(jiān)查。
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(4)聘請外部法律人士定期對公司的合規(guī)管理及風(fēng)險控制進(jìn)行檢查和評估
相對公司內(nèi)部的合規(guī)管理而言,外部人士具有更好的獨立性,不易受到公司管理層或業(yè)務(wù)團隊的影響,可從不同角度向公司提供合規(guī)意見及法律風(fēng)險應(yīng)對措施。
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結(jié)語
隨著人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5G通訊等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展,不難預(yù)見,作為前述應(yīng)用領(lǐng)域不可或缺的一環(huán),集成電路行業(yè)勢必將迎來快速發(fā)展的重要時機,而中國作為全球第一大電子產(chǎn)品市場,對集成電路的需求勢必也會繼續(xù)增長;另一方面,伴隨著中國各層級利好政策的陸續(xù)出臺和中國A股市場的日臻成熟,我們有理由相信,中國集成電路產(chǎn)業(yè)的整體投融資環(huán)境會日益優(yōu)化和趨于完善,集成電路產(chǎn)業(yè)的投資潮也將延續(xù)。本文僅對集成電路產(chǎn)業(yè)投資涉及的部分相關(guān)法律問題進(jìn)行簡要分析,希望能為集成電路產(chǎn)業(yè)的投資提供有用的借鑒意見。
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注:
[1]?相關(guān)數(shù)據(jù)援引自賽迪顧問相關(guān)行業(yè)報告。
[2]?信息來源:和訊新聞,2018年1月17日,
http://news.hexun.com/2018-01-17/192249013.html。
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特別聲明:
以上所刊登的文章僅代表作者本人觀點,不代表北京市中倫律師事務(wù)所或其律師出具的任何形式之法律意見或建議。
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如需轉(zhuǎn)載或引用該等文章的任何內(nèi)容,請私信溝通授權(quán)事宜,并于轉(zhuǎn)載時在文章開頭處注明來源于公眾號"中倫視界"及作者姓名。未經(jīng)本所書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載或使用該等文章中的任何內(nèi)容,含圖片、影像等試聽資料。如您有意就相關(guān)議題進(jìn)一步交流或探討,歡迎與本所聯(lián)系。
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合伙人邱建及其他律師對本文也有貢獻(xiàn)。?
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