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中國人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局聯(lián)合出臺的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》明確提出保持流動性合理充裕，加大貨幣信貸支持力度，各金融機(jī)構(gòu)不得盲目抽貸、斷貸、壓貸，對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸；通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。

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部分地方政府，例如：臺州市人民政府出臺的《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持民營企業(yè)渡過難關(guān)的意見》更是進(jìn)一步要求，金融機(jī)構(gòu)對生產(chǎn)開復(fù)工企業(yè)的資金需求加強(qiáng)保障力度；蘇州市人民政府出臺的《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見》要求確保2020年小微企業(yè)信貸余額不低于2019年同期余額；山東省人民政府辦公廳出臺的《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》要求降低信貸融資成本，力爭普惠型小微企業(yè)貸款綜合融資成本低于去年同期0.5個百分點(diǎn)；上海市人民政府出臺的《關(guān)于印發(fā)上海市全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施的通知》明確提出加大對旅游、住宿餐飲、批發(fā)零售、交通運(yùn)輸、物流倉儲、文化娛樂、會展等受疫情影響較大行業(yè)信貸支持，通過變更還款安排、延長還款期限、無還本續(xù)貸等方式，對到期還款困難企業(yè)予以支持，不抽貸、不斷貸、不壓貸；加快建立線上續(xù)貸機(jī)制。如因疫情影響導(dǎo)致貸款逾期，可合理調(diào)整有關(guān)貸款分類評級標(biāo)準(zhǔn)。

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這些金融扶持舉措有利于企業(yè)獲得生產(chǎn)和復(fù)工資金，使企業(yè)免于受疫情影響而發(fā)生資金鏈斷裂。

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商務(wù)部辦公廳出臺的《關(guān)于幫助外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對疫情克服困難減少損失的通知》明確幫助外貿(mào)企業(yè)維護(hù)合法權(quán)益、減少經(jīng)濟(jì)損失，要求紡織、輕工、五礦、食土、機(jī)電、醫(yī)保等六家商會協(xié)助有需求的企業(yè)，無償出具因疫情導(dǎo)致未能按時履約交貨的不可抗力事實(shí)性證明；為企業(yè)提供必要的法律和信息服務(wù)；及時共享有關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的信息，搭建供需對接的橋梁。國家發(fā)展改革委協(xié)調(diào)各地進(jìn)一步增加供給、在嚴(yán)格落實(shí)防控措施的前提下，有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)。

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部分地方政府，例如北京市人民政府辦公廳先后出臺《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》、《關(guān)于進(jìn)一步支持打好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)若干措施》，要求保障企業(yè)正常安全生產(chǎn)需求，加大企業(yè)復(fù)產(chǎn)用工保障力度；協(xié)助企業(yè)解決防控物資保障、原材料供應(yīng)、物流運(yùn)輸?shù)葐栴}，確保企業(yè)在疫情防控達(dá)標(biāo)前提下正常生產(chǎn)；山東省人民政府辦公廳出臺的《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》明確要求對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需的用電、用氣、用水等，實(shí)行"欠費(fèi)不停供"措施；臺州市人民政府出臺的《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持民營企業(yè)渡過難關(guān)的意見》要求，通過積極協(xié)助辦理不可抗力證明、減免企業(yè)檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用、提高出口企業(yè)投保政策性出口信用保險的保費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等舉措加大對企業(yè)的外貿(mào)出口支持。

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在以金融優(yōu)惠政策為企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營進(jìn)行"輸血"的同時，這些生產(chǎn)保障舉措將助力企業(yè)自行恢復(fù)"造血"功能。

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財政部、稅務(wù)總局出臺的《關(guān)于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控有關(guān)稅收政策的公告》提出對疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能新購置的相關(guān)設(shè)備，允許一次性計入當(dāng)期成本費(fèi)用在企業(yè)所得稅稅前扣除；疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)可以按月向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請全額退還增值稅增量留抵稅額；對納稅人運(yùn)輸疫情防控重點(diǎn)保障物資取得的收入和對納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)，以及為居民提供必需生活物資快遞收派服務(wù)取得的收入，免征增值稅；對受疫情影響較大的困難行業(yè)，如交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等行業(yè)，在2020年發(fā)生虧損的最長抵扣年限由5年延長至8年等措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

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部分地方政府，例如：蘇州市人民政府出臺的《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的十條政策意見》、浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組出臺的《關(guān)于支持小微企業(yè)渡過難關(guān)的意見》、山東省人民政府辦公廳出臺的《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》分別規(guī)定有減免承租國有企業(yè)經(jīng)營性房產(chǎn)的房租；降低本地企業(yè)用水、用電、用氣費(fèi)用；減免城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅，延期納稅；延緩繳納社保、退還失業(yè)金等不同的措施。該等舉措將對企業(yè)產(chǎn)生"節(jié)流"的效果，降低企業(yè)運(yùn)營成本、緩解企業(yè)資金壓力。

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人力資源社會保障部、教育部、財政部、交通運(yùn)輸部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合出臺的《關(guān)于做好疫情防控期間有關(guān)就業(yè)工作的通知》明確提出支持中小微企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)，加大失業(yè)保險穩(wěn)崗返還力度，統(tǒng)籌使用工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎補(bǔ)資金，用于支持符合條件的受疫情影響企業(yè)穩(wěn)定崗位、保障基本生活等支出。人力資源社會保障部、全國總工會、中國企業(yè)聯(lián)合會/中國企業(yè)家協(xié)會、全國工商聯(lián)進(jìn)一步出臺《關(guān)于做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間穩(wěn)定勞動關(guān)系支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的意見》提出靈活處理疫情防控期間的勞動用工問題、協(xié)商處理疫情防控期間的工資待遇問題、采取多種措施減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等意見，其中指出：在受疫情影響的延遲復(fù)工或未返崗期間，對用完各類休假仍不能提供正常勞動或其他不能提供正常勞動的職工，指導(dǎo)企業(yè)參照國家關(guān)于停工、停產(chǎn)期間工資支付相關(guān)規(guī)定與職工協(xié)商，在一個工資支付周期內(nèi)的按照勞動合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)支付工資；超過一個工資支付周期的按有關(guān)規(guī)定發(fā)放生活費(fèi)。

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各地政策也不約而同的鼓勵企業(yè)不裁員或少裁員。浙江省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組出臺的《關(guān)于支持小微企業(yè)渡過難關(guān)的意見》、山東省人民政府辦公廳出臺《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染肺炎疫情支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的若干意見》除規(guī)定企業(yè)可緩繳社會保險、返還失業(yè)保險費(fèi)之外，還鼓勵因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，采用協(xié)商薪酬、調(diào)整工時、輪崗輪休、在崗培訓(xùn)等各種合法措施，盡可能保留勞動關(guān)系；北京市人民政府辦公廳出臺的《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情影響促進(jìn)中小微企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干措施》亦明確，對受疫情影響較大且滿足條件的參保企業(yè)按照情況給予不同程度的補(bǔ)貼；上海市人民政府出臺的《關(guān)于印發(fā)上海市全力防控疫情支持服務(wù)企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展若干政策措施的通知》還提出推遲調(diào)整社保繳費(fèi)基數(shù)的時間、適當(dāng)下調(diào)職工醫(yī)療保險費(fèi)率等舉措。

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這些措施力求幫助企業(yè)在"節(jié)流"的同時，盡可能不裁員、少裁員，倡導(dǎo)企業(yè)與職工以靈活協(xié)商的方式共克時艱。

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根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》及相關(guān)司法解釋，企業(yè)被認(rèn)定具備破產(chǎn)原因有二：1）不能清償?shù)狡趥鶆?wù)；2）資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或明顯缺乏清償能力。鑒于本次疫情嚴(yán)重，如不能及時得到有效遏制，即便政府給予企業(yè)各種"開源節(jié)流"扶持政策恐怕也難以避免部分企業(yè)因受疫情影響而無力償付到期清償債務(wù)，而被債權(quán)人向法院申請破產(chǎn)。對此，湖州市中級人民法院出臺了《關(guān)于應(yīng)對疫情為企業(yè)健康發(fā)展提供司法保障的十條意見》、嘉興市中級人民法院出臺的《關(guān)于為企業(yè)戰(zhàn)疫情穩(wěn)經(jīng)營促發(fā)展提供有力司法保障的意見》、杭州破產(chǎn)法庭出臺的《關(guān)于做好疫情防控期間破產(chǎn)審判工作的通知》提出對主營良好但受疫情影響而暫時不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的企業(yè)，一般不應(yīng)認(rèn)定該企業(yè)具備破產(chǎn)原因，這一標(biāo)準(zhǔn)是否會推及其他地區(qū)乃至全國范圍，有待更高層級的人民法院出臺相關(guān)指導(dǎo)意見。

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根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第七十九條的規(guī)定，債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)在法院裁定債務(wù)人重整之日起6個月內(nèi)，向法院和債權(quán)人會議提交重整計劃草案，有正當(dāng)理由的，可以延期3個月，否則重整失敗，法院應(yīng)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。也就是說，破產(chǎn)重整程序必須在最長9個月內(nèi)完成投資人招募及制訂重整計劃草案。倘若新冠疫情不能在短期內(nèi)得到有效遏制，很可能影響在辦破產(chǎn)重整案件招募重整投資人或制訂重整計劃草案供債權(quán)人會議表決。對此，湖州市中級人民法院出臺的《關(guān)于應(yīng)對疫情為企業(yè)健康發(fā)展提供司法保障的十條意見》、杭州破產(chǎn)法庭出臺的《關(guān)于做好疫情防控期間破產(chǎn)審判工作的通知》明確破產(chǎn)重整程序受到疫情影響的，破產(chǎn)重整時間可適當(dāng)延長。雖然該項(xiàng)意見暫無法適用于全國其他地區(qū)，但通過更高層級的人民法院后續(xù)可能出臺的類似指導(dǎo)意見，破產(chǎn)重整期限存在適當(dāng)延長的空間，進(jìn)而有望挽救一批本具有重整價值的企業(yè)，免于因受疫情影響而陷于破產(chǎn)清算。

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筆者相信，有更多地方政府、法院也在積極行動，近期一定會有更多此類應(yīng)對舉措和幫扶政策或指導(dǎo)意見會加快出臺，建議企業(yè)多加關(guān)注，并善加利用。

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謹(jǐn)以此文，為新冠疫情之下的困境企業(yè)加油打氣！