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專利法及其實施細(xì)則對專利辦理規(guī)定了兩種期限，即法定期限和指定期限。法定期限是指專利法及其實施細(xì)則明確規(guī)定的各種期限。例如，申請程序中的實質(zhì)審查請求期限、主動修改期限、無效宣告程序的補充證據(jù)期限等等。指定期限是指審查員在根據(jù)專利法及其實施細(xì)則發(fā)出的各種通知中，指定當(dāng)事人作出答復(fù)或為某種行為的期限。例如：答復(fù)審查意見通知書或者補正通知書的期限、要求當(dāng)事人提交中文譯文的期限等。專利法及其實施細(xì)則對于這兩種不同期限的延誤，規(guī)定了不同的救濟方式，下表列出了各種專利事項的期限和內(nèi)容。

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根據(jù)專利法實施細(xì)則第六條第四款的規(guī)定，當(dāng)事人因正當(dāng)理由不能在期限內(nèi)進行或者完成某一行為或程序時，可以請求延長期限。但是，可以請求延長的期限僅限于指定期限。對于這種指定期限，當(dāng)事人需要在期限屆滿日前提交延長期限請求書，說明理由并繳納延長期限請求費。

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需要注意的是，在無效宣告請求程序中，復(fù)審和無效審理部指定的期限不適用延長期限的規(guī)定。如：答復(fù)補正通知書期限、答復(fù)無效宣告請求期限、答復(fù)無效宣告請求審查通知書等。

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因此，在疫情期間，對于可以請求延長期限的各種指定期限，在條件允許的前提下，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)盡量通過專業(yè)的專利代理機構(gòu)或者律師事務(wù)所提交延長期限請求書，說明理由取得同意，避免喪失權(quán)利。

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專利法實施細(xì)則第六條第一款和第二款規(guī)定了當(dāng)事人因延誤期限而喪失權(quán)利之后，請求恢復(fù)其權(quán)利的條件，當(dāng)事人可以適用的請求恢復(fù)權(quán)利的事由分為不可抗拒的事由和其他事由兩種情形。因不可抗拒的事由延誤期限導(dǎo)致權(quán)利喪失的，自障礙消除之日起2個月內(nèi)，最遲至期限屆滿之日起2年內(nèi)，可以請求恢復(fù)權(quán)利；而因其他事由延誤期限導(dǎo)致權(quán)利喪失的，自收到國務(wù)院專利行政部門的通知之日起2個月內(nèi)，可以請求恢復(fù)權(quán)利。

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可以請求恢復(fù)權(quán)利的期限不但包括法定期限，也包括指定期限，如：各類繳費期限、提交實質(zhì)審查請求期限、答復(fù)審查意見通知書或補正通知書期限（包括延期后的期限）、辦理優(yōu)先權(quán)手續(xù)期限、提交各類證明文件期限、提出復(fù)審請求期限、辦理專利登記期限、提交無效意見陳述的期限等等。

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但是，不喪失新穎性的寬限期、優(yōu)先權(quán)期限、專利權(quán)期限和侵權(quán)訴訟時效這種種期限被延誤而造成的權(quán)利喪失，不能請求恢復(fù)。

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針對本次疫情，國家知識產(chǎn)權(quán)局于2020年1月28日發(fā)布了《關(guān)于專利、商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計受疫情影響相關(guān)期限事項的公告》[1]（第350號），明確當(dāng)事人因疫情相關(guān)原因延誤期限屬于不可抗拒的事由，請求恢復(fù)權(quán)利的，無需繳納恢復(fù)權(quán)利請求費，但需提交恢復(fù)權(quán)利請求書，說明理由，附具相應(yīng)的證明材料，同時辦理權(quán)利喪失前應(yīng)當(dāng)辦理的相應(yīng)手續(xù)。進一步，國家知識產(chǎn)權(quán)局在其官方微信公眾號發(fā)表了文章《實用！與疫情相關(guān)的恢復(fù)權(quán)利手續(xù)具體問題解答來了》[2]，明確證明材料可以是當(dāng)事人所在地政府出具的證明、發(fā)布的公告等，或者當(dāng)事人因疫情被隔離、感染新型冠狀病毒肺炎等證明；而對于當(dāng)?shù)卣_發(fā)布延遲復(fù)工通知的，當(dāng)事人無需提交證明材料。除此之外，如果當(dāng)事人所在的小區(qū)、樓房等因疫情被封閉、隔離等，可以提供所在地的街道、物業(yè)或者單位的封閉或隔離公告以及證明。

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由于不喪失新穎性的寬限期、優(yōu)先權(quán)期限不適用請求恢復(fù)權(quán)利的規(guī)定，如果當(dāng)事人需要在疫情期間申請專利并需要請求不喪失新穎性的寬限期或請求優(yōu)先權(quán)的，仍然應(yīng)當(dāng)按期辦理相關(guān)手續(xù)。如當(dāng)事人需要要求寬限期的話，則應(yīng)當(dāng)在中國政府主辦或者承認(rèn)的國際展覽會上首次展出之日、在規(guī)定的學(xué)術(shù)會議或者技術(shù)會議上首次發(fā)表之日或者他人未經(jīng)申請人同意而泄露其內(nèi)容之日起的六個月內(nèi)提交申請文件；同樣，如果當(dāng)事人需要主張優(yōu)先權(quán)的話，也應(yīng)當(dāng)在優(yōu)先權(quán)之日起十二個月內(nèi)提交申請文件。

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與專利法律事務(wù)有關(guān)的訴訟期限主要是指專利行政訴訟和專利侵權(quán)訴訟的期限，特別是專利侵權(quán)訴訟和專利行政訴訟的起訴期限和上訴期限。

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對于這類期限，一方面，各級人民法院已經(jīng)通過通知的形式對疫情防控期間的訴訟服務(wù)作出了原則性的相關(guān)規(guī)定。例如，最高人民法院規(guī)定當(dāng)事人可以通過最高人民法院訴訟服務(wù)網(wǎng)或者郵寄方式提交訴訟材料[3]；北京市高級人民法院規(guī)定全市各級法院在疫情防控期間可以通過北京法院審判信息網(wǎng)、"北京移動微法院"信息平臺網(wǎng)上立案，也可選擇郵寄方式立案[4]。因此，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)盡量在期限內(nèi)通過網(wǎng)上平臺或郵寄方式辦理相關(guān)程序。另一方面，民事訴訟法和行政訴訟法的相關(guān)規(guī)定，"當(dāng)事人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由耽誤期限的，在障礙消除后的十日內(nèi)，可以申請順延期限"。如果當(dāng)事人在疫情期間即便是通過網(wǎng)上平臺或郵寄方式仍然無法按期辦理相關(guān)程序，仍然可以不可抗拒的事由為理由并提供相關(guān)證明材料，請求人民法院順延期限。例如，在因疫情障礙消除之后，當(dāng)事人在立案或上訴時可以一并提交順延期限的請求和證明材料，證明材料的形式可以參照國家知識產(chǎn)權(quán)局所要求的類似方式。但是，這種方式是否被人民法院接受，存在一定的不確定性，如果當(dāng)事人提供的證明文件的證明力不足或者證據(jù)瑕疵，可能有順延期限不被人民法院準(zhǔn)許的風(fēng)險。因此，除非不得已，盡量不要采用這種方式，采取這種方式時，也應(yīng)當(dāng)在律師指導(dǎo)下進行。

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與專利法一樣，商標(biāo)法及其實施條例也同樣規(guī)定了各種期限，當(dāng)事人延誤期限也會產(chǎn)生相應(yīng)不利后果。[5]但與專利法不同的是，商標(biāo)法及其實施條例沒有對當(dāng)事人延誤期限提供額外的法定救濟程序。因此，當(dāng)事人對商標(biāo)法律事務(wù)中的各類期限尤其應(yīng)當(dāng)重視。

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在疫情期間，為了便利當(dāng)事人辦理各類商標(biāo)行政手續(xù)，國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局于2020年2月5日發(fā)布了《國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)局關(guān)于疫情防控期間商標(biāo)申請辦理的通知》[6]。根據(jù)該通知，當(dāng)事人既可以通過商標(biāo)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)辦理手續(xù)并繳納費用，也可以通過郵寄的方式辦理，還可以通過前往各地方商標(biāo)受理窗口、京外商標(biāo)審查協(xié)作中心受理大廳辦理。因此，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)盡量通過這些便利的手段，避免直接到國家知識產(chǎn)權(quán)局商標(biāo)注冊大廳提交，也避免延誤期限。

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上述情況下，如果仍然出現(xiàn)延誤期限的情形。國家知識產(chǎn)權(quán)局已經(jīng)在《關(guān)于專利、商標(biāo)、集成電路布圖設(shè)計受疫情影響相關(guān)期限事項的公告》中對疫情期間的期限延誤特別作出了期限中止的相關(guān)規(guī)定，即"當(dāng)事人因疫情相關(guān)原因延誤商標(biāo)法及其實施條例規(guī)定的期限或者國家知識產(chǎn)權(quán)局指定的期限，導(dǎo)致其不能正常辦理相關(guān)商標(biāo)事務(wù)的，相關(guān)期限自權(quán)利行使障礙產(chǎn)生之日起中止，待權(quán)利行使障礙消除之日繼續(xù)計算，法律另有規(guī)定的除外；因權(quán)利行使障礙導(dǎo)致其商標(biāo)權(quán)利喪失的，可以自權(quán)利行使障礙消除之日起2個月內(nèi)提出書面申請，說明理由，出具相應(yīng)的證明材料，請求恢復(fù)權(quán)利。"

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實踐中，可以適用這種方式對期限延誤進行辦理的項目有：辦理商標(biāo)業(yè)務(wù)補正、審查意見書回文、商標(biāo)規(guī)費繳納、同日申請?zhí)峁┦褂米C據(jù)和協(xié)商回文、撤銷連續(xù)三年不使用注冊商標(biāo)提供使用證據(jù)，辦理商標(biāo)異議、商標(biāo)駁回復(fù)審、不予注冊復(fù)審、無效宣告復(fù)審、撤銷復(fù)審的申請、答辯、補充證據(jù),以及請求無效宣告的答辯、補充證據(jù)等；當(dāng)事人可以在辦理上述商標(biāo)業(yè)務(wù)時，一并提交適用期限中止的書面申請，列明當(dāng)事人疫情期間所在地區(qū)、權(quán)利行使障礙原因和消除時間，并提交相應(yīng)的證明材料；其中，權(quán)利行使障礙產(chǎn)生之日是指當(dāng)事人因新型冠狀病毒感染肺炎開始住院、隔離，或者因所在地區(qū)疫情防控措施不能正常辦理商標(biāo)業(yè)務(wù)之日，權(quán)利行使障礙消除之日是指當(dāng)事人因新型冠狀病毒感染肺炎住院治療、隔離結(jié)束，或者所在地區(qū)開始復(fù)工、人員管控結(jié)束之日；當(dāng)事人提交的證明材料不但包括當(dāng)事人所在地區(qū)政府公開發(fā)布的延遲復(fù)工通知，也可以是當(dāng)事人感染治療、被隔離或者被管控期限等證明材料[7]。但是，這種通過申請期限中止的辦理方式不但要求當(dāng)事人及時辦理，還需要提供證明材料來證明權(quán)利行使障礙產(chǎn)生之日和權(quán)利行使障礙消除之日，存在諸如證明文件的證明力不足、相關(guān)日期計算錯誤等原因而不被準(zhǔn)許的法律風(fēng)險。

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與專利訴訟相同，對于商標(biāo)訴訟法律事務(wù)中有關(guān)的訴訟期限，當(dāng)事人一方面應(yīng)當(dāng)盡量在各級人民法院的規(guī)定在期限內(nèi)通過網(wǎng)上平臺或郵寄方式辦理相關(guān)程序，以避免延誤期限的情形出現(xiàn)。另一方面，當(dāng)事人在疫情期間仍然可以不可抗拒的事由為理由并提供相關(guān)證明材料，請求人民法院順延訴訟期限，具體做法與專利訴訟并無實質(zhì)差異。

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疫情當(dāng)前，如何使自己的知識產(chǎn)權(quán)順利有效地走完申請、無效以及訴訟等程序，避免出現(xiàn)影響自己實體權(quán)利的情形，需要當(dāng)事人、代理機構(gòu)、行政機關(guān)以及各級法院共同努力。由于延誤期限的法律后果是喪失相關(guān)法律權(quán)利，例如專利無法獲得授權(quán)、商標(biāo)無法獲得注冊，而各種救濟手段也存在不被準(zhǔn)許的法律風(fēng)險，因此，當(dāng)事人和代理人在疫情期間還要對期限充分重視，盡量避免期限延誤的情形出現(xiàn)，如果一旦出現(xiàn)，也不必驚慌，應(yīng)當(dāng)及時咨詢知識產(chǎn)權(quán)律師或者專利代理師，積極準(zhǔn)備證明材料，及時提交主管機構(gòu)，確保在疫情過去以后迅速取得應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利，以便有效地維護自己的知識產(chǎn)權(quán)。

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最后，疫情防控，人人有責(zé)，大家共同努力打贏這場疫情防控戰(zhàn)。

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