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各地法院《指導(dǎo)意見》中的審判規(guī)則及占比如上圖，具體分析如下：

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13份《指導(dǎo)意見》中采用此審判規(guī)則，占比35.1%。

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2020年2月8日，上海市高級(jí)人民法院出臺(tái)的《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為依法防控疫情提供司法服務(wù)和保障的指導(dǎo)意見》中規(guī)定："對(duì)因疫情影響，當(dāng)事人不能履約或履約對(duì)當(dāng)事人權(quán)益造成重大影響的，應(yīng)依照公平、誠(chéng)實(shí)信用等原則，綜合考量當(dāng)事人之間的約定、疫情的發(fā)展階段、疫情與履約不能或履約困難之間的因果關(guān)系以及疫情影響的程度等因素，根據(jù)不可抗力或情勢(shì)變更等相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合案件具體情況，妥善處理。"

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此外，江蘇省高級(jí)人民法院、山東省高級(jí)人民法院、浙江省高級(jí)人民法院民事審判第一庭、湖州市中級(jí)人民法院等也均采用上述規(guī)則。

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2020年2月11日，杭州市中級(jí)人民法院出臺(tái)的《關(guān)于做好疫情防控期間企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)司法保障工作的實(shí)施意見》中規(guī)定："05、依法妥善審理房屋租金糾紛案件。承租人因疫情防控需要在一定期間內(nèi)無法正常使用房屋的，系不可歸責(zé)于承租人、出租人的原因所致，承租人要求減免租金的，除合同有約定以及符合政府相關(guān)減免租金的條件外，可根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第五條的公平原則視情延長(zhǎng)租期、減免租金，合理分擔(dān)因疫情防控導(dǎo)致的不利后果，承租人以此要求解除合同的一般不予支持。06、復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)訂立的買賣合同等商業(yè)交易合同可以履行的，鼓勵(lì)合同繼續(xù)履行。因受疫情影響繼續(xù)履行合同對(duì)一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的，依照《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)合同法〉若干問題的解釋（二）》等規(guī)定審慎處理。因受疫情影響導(dǎo)致合同遲延履行或者履行不能的，充分考慮疫情防控措施以及疫情形勢(shì)的客觀影響，依照《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一十七條和第一百一十八條的規(guī)定妥善處理。"

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上述審判規(guī)則即為根據(jù)公平原則妥善審理房屋租賃合同糾紛中的延長(zhǎng)租期和減免租金的問題，對(duì)于買賣合同糾紛適用情勢(shì)變更原則，受疫情影響導(dǎo)致合同遲延履行或者不能履行的，適用不可抗力。

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?2020年2月12日，湖北省高級(jí)人民法院民事審判第二庭出臺(tái)的《關(guān)于審理涉及新型冠狀病毒肺炎疫情商事案件若干問題的解答》中規(guī)定："二、新型冠狀病毒肺炎疫情是否屬于不可抗力？答：屬于不可抗力?！瓰榉揽匦滦凸跔畈《痉窝滓咔?，保護(hù)人民群眾的身體健康和生命安全，政府和社會(huì)各界采取了相應(yīng)疫情防控措施，對(duì)于因此不能履行合同或及時(shí)行使權(quán)利的當(dāng)事人來說，屬于不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不可抗力。六、當(dāng)事人以因新型冠狀病毒肺炎疫情繼續(xù)履行合同對(duì)其明顯不公平為由，訴請(qǐng)變更合同的，如何處理？答：應(yīng)當(dāng)先行進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，可以類推適用《最高人民法院關(guān)于適用（中華人民共和國(guó)合同法》若干問題的解釋（二）》第二十六條‘合同成立以后客觀情況發(fā)生了當(dāng)事人在訂立合同時(shí)無法預(yù)見的、非不可抗力造成的不屬于商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的重大變化，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院變更或者解除合同的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)公平原則，并結(jié)合案件的實(shí)際情況確定是否變更或者解除?！囊?guī)定，對(duì)合同予以變更。因?yàn)樾滦凸跔畈《痉窝滓咔閷儆诓豢煽沽?，不屬于該條適用的范圍，但與該條規(guī)定的情形類似，故可以類推適用該條規(guī)定。全省各級(jí)法院應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查繼續(xù)履行合同是否導(dǎo)致對(duì)一方當(dāng)事人明顯不公平，在此基礎(chǔ)上根據(jù)公平原則，結(jié)合案件的實(shí)際情況確定如何變更。"即可類推適用情勢(shì)變更。

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2020年2月13日，浙江省高級(jí)人民法院民事審判第二庭出臺(tái)的《關(guān)于審理涉新冠肺炎疫情相關(guān)商事糾紛的若干問題解答》中規(guī)定"1.新冠肺炎疫情是否屬于不可抗力?如何把握處理原則?......屬于《民法總則》和《合同法》所規(guī)定的不能預(yù)見、不能避免并不能克服的不可抗力。在商事糾紛的處理中，既要體現(xiàn)鼓勵(lì)交易的原則，維護(hù)交易安全，穩(wěn)定交易預(yù)期，嚴(yán)格合同解除的條件，防止違約方濫用不可抗力抗辯，損害守約方合同利益，又要貫徹公平原則，綜合考慮疫情對(duì)于合同履行的影響程度、各方當(dāng)事人的過錯(cuò)等因素，平衡合同各方利益。要加強(qiáng)調(diào)解工作，引導(dǎo)當(dāng)事人互讓互諒，合理分?jǐn)倱p失，共度時(shí)艱。2.當(dāng)事人一方以受新冠肺炎疫情影響，導(dǎo)致合同不能履行為由，要求解除合同的，如何處理? （4）疫情對(duì)合同履行有重大影響，繼續(xù)履行合同對(duì)于一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的，當(dāng)事人請(qǐng)求人民法院變更或者解除合同的，應(yīng)當(dāng)適用公平原則，參照《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問題的解釋（二）》第二十六條和《最高人民法院關(guān)于正確適用<中華人民共和國(guó)合同法>若干問題的解釋（二）服務(wù)黨和國(guó)家的工作大局的通知》的規(guī)定予以處理。"即可參照適用情勢(shì)變更。

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12份《指導(dǎo)意見》中采用此審判規(guī)則，占比32.4%。

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2020年2月14日，江西省高級(jí)人民法院出臺(tái)的《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為疫情防控提供司法服務(wù)和保障的意見》中規(guī)定："依法審理文化旅游、買賣租賃、餐飲住宿、物流運(yùn)輸?shù)群贤m紛，確因受疫情影響或疫情防控需要，直接導(dǎo)致合同履行不公平或不能履行的，按照公平原則或不可抗力相關(guān)規(guī)定妥善處理。"

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在《指導(dǎo)意見》中體現(xiàn)此審判規(guī)則的還包括黑龍江省高級(jí)人民法院、四川省高級(jí)人民法院、新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院、雅安市中級(jí)人民法院等。

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2020年2月9日，石嘴山市人民法院出臺(tái)的《石嘴山中院印發(fā)實(shí)施意見為依法防控疫情提供有力司法保障》中規(guī)定："強(qiáng)化涉疫情合同糾紛的雙向保護(hù)。對(duì)于因疫情導(dǎo)致無法履行的旅游、餐飲等服務(wù)合同糾紛，要更加注重衡平雙方利益，依法妥善在消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間分配風(fēng)險(xiǎn)，避免加劇旅游、餐飲經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)困難。因受疫情影響，導(dǎo)致廠房、場(chǎng)地承租人經(jīng)營(yíng)受損，承租人請(qǐng)求出租人減免租金或者提前解除租賃合同的，要結(jié)合具體情形進(jìn)行判斷，盡可能促進(jìn)租賃合同繼續(xù)履行。對(duì)于買賣、建設(shè)工程施工等領(lǐng)域發(fā)生的合同糾紛，確因政府及有關(guān)部門為防治疫情而采取行政措施導(dǎo)致合同不能履行或者不能及時(shí)履行，或者因疫情影響致使合同當(dāng)事人不能履行或者不能及時(shí)履行的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)合同法》第一百一十七條和第一百一十八條的規(guī)定，妥善處理當(dāng)事人減免違約責(zé)任的主張。對(duì)于因疫情導(dǎo)致按原合同履行對(duì)一方當(dāng)事人權(quán)益有重大影響的合同糾紛，可以根據(jù)具體情況，進(jìn)行利益衡平，合理負(fù)擔(dān)損失。"

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涼山州中級(jí)人民法院也進(jìn)行了類似地規(guī)定，即根據(jù)不同類型的合同糾紛而適用不可抗力或公平原則。

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2020年2月14日，內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院出臺(tái)的《關(guān)于審理涉新冠肺炎疫情民商事案件相關(guān)問題的指引》中規(guī)定："1.新冠肺炎疫情是不能預(yù)見、不能避免且不能克服的客觀情況，屬于民法總則第一百八十條第二款規(guī)定的不可抗力。……4.對(duì)無法協(xié)商一致的，人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)民法總則第六條、合同法第五條規(guī)定的公平原則，充分考慮當(dāng)事人所處的客觀環(huán)境、主觀過錯(cuò)，依法靈活運(yùn)用自由裁量權(quán)，平衡各方當(dāng)事人利益。努力做到以法為據(jù)、以理服人、以情感人，妥善審理民商事糾紛，化解社會(huì)矛盾……13.準(zhǔn)確區(qū)分不可抗力與情勢(shì)變更法律規(guī)定的適用條件。情勢(shì)變更是指合同成立以后客觀情況發(fā)生了重大變化，繼續(xù)履行將明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的。因疫情構(gòu)成不可抗力的，原則上不再適用情勢(shì)變更原則。"即明確排除了情勢(shì)變更原則的適用。

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7份《指導(dǎo)意見》采用此審判規(guī)則，占比18.9%。

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2020年2月12日，福建省高級(jí)人民法院出臺(tái)的《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供有力司法服務(wù)保障的指導(dǎo)意見》中規(guī)定："12．……對(duì)因疫情原因，繼續(xù)履行合同對(duì)一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的的，要準(zhǔn)確認(rèn)定不可抗力、情事變更等的適用情形，正確區(qū)分責(zé)任，依法變更或者解除合同。確因政府及有關(guān)部門為防控疫情采取行政措施導(dǎo)致合同不能履行，或者因疫情影響致使合同根本不能履行而引起糾紛，當(dāng)事人主張部分或者全部免除責(zé)任的，依法予以支持。對(duì)利用因疫情影響處于危困狀態(tài)等情形成立的顯失公平的合同，要準(zhǔn)確認(rèn)定當(dāng)事人的真實(shí)意思表示，依法認(rèn)定合同效力。"

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此外，廣州市中級(jí)人民法院、紹興市中級(jí)人民法院、信陽市中級(jí)人民法院等也均做類似規(guī)定。

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2020年2月19日,貴州省高級(jí)人民法院出臺(tái)的《貴州省高級(jí)人民法院關(guān)于規(guī)范審理涉新冠肺炎相關(guān)商事糾紛若干問題的實(shí)施意見》中指出，新冠肺炎雖屬不可抗力，但并非對(duì)所有商事合同的履行都構(gòu)成阻礙，要正確理解法律規(guī)定，準(zhǔn)確把握裁判尺度，結(jié)合合同簽訂時(shí)間、履行期限屆滿的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、采取替代措施的可行性及履約成本等因素，對(duì)不可抗力抗辯依法進(jìn)行認(rèn)定。疫情對(duì)合同履行有重大影響，繼續(xù)履行對(duì)一方當(dāng)事人明顯不公平或者不能實(shí)現(xiàn)合同目的，可以根據(jù)情勢(shì)變更的相關(guān)規(guī)定結(jié)合案件具體情況依法進(jìn)行處理。對(duì)于因疫情產(chǎn)生的損失，要堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)信用原則，準(zhǔn)確適用減損規(guī)則，鼓勵(lì)當(dāng)事人采取多種手段減少損失。

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主要從是否構(gòu)成不可抗力的角度進(jìn)行認(rèn)定，共有3份《指導(dǎo)意見》采用此規(guī)則，占比8.1%。

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2020年2月14日，重慶市高級(jí)人民法院出臺(tái)的《關(guān)于為依法防控疫情與經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展提供司法保障的意見》中規(guī)定："9、明確不可抗力認(rèn)定規(guī)則。按照不可抗力相關(guān)規(guī)定，根據(jù)疫情造成民事義務(wù)履行障礙的具體情況，堅(jiān)持"原因與責(zé)任相適應(yīng)"原則，結(jié)合個(gè)案情況，注意考察同一地區(qū)、同一時(shí)期、同一類型民事義務(wù)的履行方式，相應(yīng)減輕或免除相關(guān)當(dāng)事人的民事責(zé)任。"

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新鄉(xiāng)市中級(jí)人民法院、桂林市永?？h人民法院也采此規(guī)定。

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2020年2月7日，鹽城市中級(jí)人民法院出臺(tái)的《全市法院切實(shí)履行審判職能為依法防控疫情提供有力司法服務(wù)和保障的工作意見》中規(guī)定："8．妥善化解涉企糾紛。對(duì)受疫情影響導(dǎo)致合同不能履行，或者如按原合同履行對(duì)一方當(dāng)事人權(quán)益明顯有失公平的糾紛，要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律及司法解釋規(guī)定，準(zhǔn)確理解適用情勢(shì)變更原則妥善處理，以合理衡平各方權(quán)益。"

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目前，僅檢索到1家法院在《指導(dǎo)意見》中只提及因受疫情影響的合同應(yīng)準(zhǔn)確適用情勢(shì)變更原則，占比2.7%。

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2020年2月9日，廣東省高級(jí)人民法院出臺(tái)的《廣東疫情防控民事行政審判通告》中規(guī)定："六、妥善處理合同糾紛。因疫情發(fā)生以及防控疫情應(yīng)急措施等原因，導(dǎo)致買賣、租賃、旅游、住宿、餐飲、運(yùn)輸?shù)群贤荒苈男?，或者按合同履行?duì)一方當(dāng)事人權(quán)益有重大影響的，可以根據(jù)約定解除或者變更合同；沒有約定的，鼓勵(lì)和支持雙方當(dāng)事人協(xié)商解決，經(jīng)濟(jì)損失按公平原則合理分擔(dān)。"

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目前，僅檢索到1家法院在《指導(dǎo)意見》中只提及因受疫情影響的合同應(yīng)按公平原則合理分?jǐn)偨?jīng)濟(jì)損失，占比2.7%。