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民事證據(jù)規(guī)則系列解讀之一:訴訟證據(jù)的三大基本規(guī)則
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系列序言
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1982年3月8日,全國人大常委會發(fā)布的《中華人民共和國民事訴訟法(試行)》在第六章中以11條立法條文,對證據(jù)制度第一次作了系統(tǒng)性專門規(guī)定,成為我國目前民事訴訟制度的基礎(chǔ)。在后續(xù)實踐過程中,我國民事訴訟證據(jù)規(guī)則又隨著《民事訴訟法》的修訂及相關(guān)證據(jù)規(guī)定、司法解釋的發(fā)布經(jīng)歷了多次調(diào)整。而最近一次最高人民法院于2019年12月25日發(fā)布的《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(法釋[2019]19號,簡稱"《新證據(jù)規(guī)定》"),亦在承繼中展現(xiàn)出諸多變化,值得我們細致探究。
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本系列文章即嘗試以《新證據(jù)規(guī)定》的發(fā)布為契機,回溯立法理論與司法實務(wù)的發(fā)展路徑,最終進一步明晰訴訟當事人的舉證責任。
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具體而言:
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第一篇《民事訴訟證據(jù)的三大基本規(guī)則解析》我們集中展現(xiàn)了舉證責任、證明標準、證據(jù)認定三大規(guī)則;
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第二篇《民訴證據(jù)分類和認定規(guī)則》則梳理了證據(jù)的主要種類,并分述了相應(yīng)認證規(guī)則;
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第三篇《民事訴訟中的舉證責任分配》聚焦于證據(jù)規(guī)則的核心——舉證責任,特別詳述了舉證責任分配一般規(guī)則及例外情形。
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之后,第四篇《民事訴訟中的自認》、第五篇《民事訴訟中的免證事實》、第六篇《民事訴訟中的舉證時限》、第七篇《民事訴訟中的司法鑒定》、第八篇《民事訴訟中的質(zhì)證程序》分別以單篇形式闡述了《新證據(jù)規(guī)定》下的自認、免證事實、舉證時限、司法鑒定與質(zhì)證程序,共同構(gòu)成本系列文章的有機整體。
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文末,我們后附了《民事證據(jù)相關(guān)規(guī)定對比匯總表》《新舊民訴證據(jù)規(guī)定對比匯總表》,以供查閱。
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證據(jù)是民事訴訟中最為重要的組成部分,了解并掌握我國民事訴訟證據(jù)的基本規(guī)則,對于每一個法律從業(yè)者來說都是必要的,本文將以《民事訴訟法》、《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》(以下簡稱"《民訴法解釋》")為基礎(chǔ),通過新舊《證據(jù)規(guī)定》[1]的對比,向大家介紹民事訴訟證據(jù)三大規(guī)則,即"舉證責任規(guī)則"、"證明標準規(guī)則"、"證據(jù)認定規(guī)則"。
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一
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規(guī)則一:舉證責任規(guī)則
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(一)概念
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舉證責任又稱"證明責任",是指當事人應(yīng)當對其主張的事實提供證據(jù)予以證明,若訴訟終結(jié)時根據(jù)全案證據(jù)仍不能判明當事人主張事實的真?zhèn)?,則由該當事人承擔不利的訴訟后果。[2]
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從前述定義來看,舉證責任包含雙重含義,第一重含義是當事人應(yīng)當對其主張或反駁對方主張所依據(jù)的事實提供證據(jù)予以證明,屬于訴訟中的進攻或防御行為,被稱為"行為意義上的舉證責任"。第二重含義是到了案件最終階段時,案件事實仍真?zhèn)尾幻鳎撚信e證責任的當事人要對該不利事實承擔不利后果,被稱為"結(jié)果意義上的舉證責任"。我國《民訴法解釋》第九十條[3]對此進行了規(guī)定,第九十條第一款對應(yīng)"行為意義上的舉證責任",第二款規(guī)定則對應(yīng)結(jié)果意義上的舉證責任。
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行為意義上的舉證責任是訴訟過程中無條件出現(xiàn)的一種舉證責任,其與當事人的主張息息相關(guān),當事人提出請求,就必須要有所依據(jù),即會發(fā)生提供證據(jù)的責任問題。行為意義上的舉證責任又被稱為"民事舉證責任"的初始含義,自羅馬法以來,舉證責任一直被解釋為行為責任,這些理論深刻的影響了我國的理論界和實務(wù)屆。[4]從1982年的《民事訴訟法》到現(xiàn)在現(xiàn)行的《民事訴訟法》中,均規(guī)定了"行為意義的舉證責任",但未規(guī)定"結(jié)果意義的舉證責任"。
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結(jié)果意義上的舉證責任是訴訟過程中附條件出現(xiàn)的舉證責任,即舉證責任的承擔主體事先通過實體法律規(guī)范予以確定,在事實真?zhèn)尾幻鞯臅r,法官做出裁判確定由承擔舉證責任的主體承擔該事實真?zhèn)尾幻鳟a(chǎn)生的實體法律上的不利后果。結(jié)果意義上的舉證責任,實質(zhì)上是對事實真?zhèn)尾幻鞯囊环N法定的風(fēng)險分配形式。但需要注意的是,并非每個案件都需要以結(jié)果意義的舉證責任作為判斷依據(jù),只有在待證事實真?zhèn)尾幻鲿r,結(jié)果意義的舉證責任才能發(fā)揮作用。[5]在絕大多數(shù)的民事訴訟中,當事人通過積極履行行為意義上的舉證責任,已經(jīng)使案件事實得到證明,法官完全能夠從雙方當事人提供的證據(jù)中獲得內(nèi)心確信的全部信心,結(jié)果意義的舉證責任便無用武之地。[6]結(jié)果意義上的舉證責任最初由德國法學(xué)家家尤利烏斯·格爾查提出,而后逐漸成為了理論界和實務(wù)屆的主流觀點,我國對于結(jié)果意義上舉證責任的規(guī)定首次出現(xiàn)于《舊證據(jù)規(guī)定》第二條,該條文也是我國首次從行為意義和結(jié)果意義系統(tǒng)的定義舉證責任,而后于2015年出臺的《民訴法解釋》第九十條延續(xù)了這一規(guī)定。
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行為意義上的舉證責任和結(jié)果意義上的舉證責任是舉證責任不可或缺的兩個組成部分,后者是前者的前提和基礎(chǔ),只有確定了當事實真?zhèn)尾幻鲿r誰來承擔不利后果,承擔方才會為了避免于己方不利情形出現(xiàn)、想盡辦法的提供證據(jù)證明自己主張的事實,避免真?zhèn)尾幻鞯那闆r出現(xiàn)。當然我們也不能把行為意義上的舉證責任解釋成一種純粹被動的、機械的對象性產(chǎn)物,而否定了提供證據(jù)責任的強大反作用力。美國法官弗蘭克指出提供證據(jù)規(guī)則可以使實體法預(yù)制的結(jié)果責任規(guī)則完全不起作用。[7]
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(二)舉證責任分配的一般規(guī)則
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明晰舉證責任的概念之后,就會涉及到舉證責任分配的問題,因為后面我們還會對我國的舉證責任分配規(guī)則推出專題實務(wù)文章,因此本文簡要闡述一下我國的舉證責任分配的一般規(guī)則和例外情形。
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自1991年頒布《民事訴訟法》起,我國就確定了"誰主張、誰舉證"這一基本的舉證分配原則,延續(xù)至今,現(xiàn)行的《民事訴訟法》第六十四條、民訴法解釋第九十條對此均有規(guī)定。
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而后隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和司法實踐經(jīng)驗的不斷積累,"誰主張、誰舉證"這一規(guī)則過于籠統(tǒng)和寬泛,很多情形下無法準確適用。于是在2015年出臺的《民訴法解釋》中,最高人民法院進一步細化了舉證責任分配的規(guī)則,將我國的舉證責任分配規(guī)則確定為:"第九十一條 人民法院應(yīng)當依照下列原則確定舉證證明責任的承擔,但法律另有規(guī)定的除外:(一)主張法律關(guān)系存在的當事人,應(yīng)當對產(chǎn)生該法律關(guān)系的基本事實承擔舉證證明責任;(二)主張法律關(guān)系變更、消滅或者權(quán)利受到妨害的當事人,應(yīng)當對該法律關(guān)系變更、消滅或者權(quán)利受到妨害的基本事實承擔舉證證明責任。"
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《民訴法解釋》確定的舉證責任分配方式是以德國法學(xué)家羅森貝克提出的"法律要件分類說"為理論依據(jù),將舉證責任按照實體法上的每一種權(quán)利發(fā)生、妨礙、消滅、阻卻的要件分類,事先配置給互為對手的當事人雙方[8],由主張權(quán)利存在的人承擔證明權(quán)利發(fā)生要件事實的證明責任,否定權(quán)利存在的人承擔權(quán)利妨礙、消滅、阻卻要件事實的證明責任。
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以上的解釋過于學(xué)理,我們舉個例子來說明"法律分類要件說"與"誰主張、誰舉證"的區(qū)別及優(yōu)勢。甲公司與乙公司簽訂借款合同,約定甲公司向乙公司出借10萬元,乙公司1年后償還。而后甲公司依約支付借款,但乙公司未按時償還。于是甲公司起訴要求乙公司償還借款,甲公司向法院提供了其出借款項的證據(jù),乙公司主張其已償還但未舉證。此情況下,如機械地適用誰主張、誰舉證的原則,那么甲公司要承擔證明乙方未償還的舉證責任,乙公司要承擔其已經(jīng)償還的舉證責任,在二者均未能提供相應(yīng)證據(jù)的情況下,事實真?zhèn)尾幻鞣ü贌o從裁判。但適用"法律要件分類說",甲公司的請求權(quán)基礎(chǔ)是合同成立且借款已支付,該事實系權(quán)利發(fā)生要件,甲公司只需要舉證證明款項已支付即可。而款項是否已經(jīng)償還,屬于權(quán)利消滅要件,應(yīng)由主張消滅的一方承擔舉證責任,即乙公司承擔舉證責任,在其未能證明的情況下,由其來承擔不利的法律后果。
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(三)舉證責任分配的例外情形
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然而隨著經(jīng)濟的發(fā)展,前述舉證責任分配的一般規(guī)則并不能適用于所有情形,很多情況下當事雙方的力量對比不均衡,原告比較弱勢,證據(jù)集中在被告手中,如果此情況下仍要求原告承擔舉證責任,會導(dǎo)致極不公平的情形出現(xiàn),因此在我國的舉證責任分配制度中,除一般原則之外,又規(guī)定了舉證責任倒置、舉證責任減輕或免除舉證責任等舉證責任分配方式。因后續(xù)我們還會對此推出專門的實務(wù)文章,在此不進行詳述。
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(四)《新證據(jù)規(guī)定》對于舉證責任分配的新變化
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如前文所述,舉證責任的分配具有法定性,原則上應(yīng)當只能由法律進行分配,而不能由法官自由裁量,但在《舊證據(jù)規(guī)定》中,第七條卻規(guī)定"在法律沒有具體規(guī)定,依本規(guī)定及其他司法解釋無法確定舉證責任承擔時,人民法院可以根據(jù)公平原則和誠實信用原則,綜合當事人舉證能力等因素確定舉證責任的承擔",即在法定的舉證責任分配原則無法適用的時候,法官可以行使自由裁量權(quán)。彼時出臺此條規(guī)定是因為當時諸多民事領(lǐng)域尚無必要的法律規(guī)范來調(diào)整,"準據(jù)法"缺位現(xiàn)象較為多見[9],是為了解決很多時候無舉證責任分配的法律依據(jù)但法官又必須進行裁判的問題。但隨著近些年我國立法的不斷完善,這一問題已經(jīng)得到改善,我們注意到,在《新證據(jù)規(guī)定》中已經(jīng)刪除了這一條規(guī)則,這就意味著法官在舉證責任分配上的自由裁量權(quán)將會被極大的限縮。
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二
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規(guī)則二:證明標準規(guī)則
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明確雙方的舉證責任之后,第二個問題就是證明標準的問題,證明標準是指訴訟證明活動中,對于雙方當事人之間發(fā)生爭議的事實,法官根據(jù)已查明的證據(jù)證明的情況對事實作出肯定性或否定性評價的最低要求。[10]我國的理論界對于證明標準有著兩種學(xué)說,一種是"客觀真實說",一種是"法律真實說",前者主張證明標準是客觀的案件事實,在查清每個案件的客觀事實的基礎(chǔ)上進行裁判。而后者主張以"法律事實"代替客觀事實。前者的主張較為理想化,在司法實踐中個案的情況紛繁復(fù)雜,法官想要查清客觀事實,難度非常大,后者主張的法律事實更具有可操作性,也逐漸發(fā)展成理論和實務(wù)屆的主流觀點,即當證據(jù)證明的法律事實讓法官達到高度內(nèi)心確信時,即可確認該事實存在。
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目前我國的民事訴訟法律制度以該理論為基礎(chǔ),從本證和反證兩個方面出發(fā),構(gòu)建了以"高度蓋然性"為一般規(guī)則,以"較高蓋然性"、"排除合理懷疑"、"使事實回歸真?zhèn)尾幻鳡顟B(tài)"為補充的證明標準規(guī)則體系。?
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(一)本證的標準
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一般標準:高度蓋然性標準
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"高度蓋然性規(guī)則"是指對于某一待證事實,當一方提交證據(jù)的證明力高于另一方,且已令法官達到了較高的內(nèi)心確信程度時,即便未能排除全部的懷疑,亦認可證明力較高一方所主張的事實。
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在我國的民事訴訟法律制度中,"高度蓋然性規(guī)則"首次出現(xiàn)于《舊證據(jù)規(guī)定》,《舊證據(jù)規(guī)定》第七十三條規(guī)定:"雙方當事人對同一事實分別舉出相反的證據(jù),但都沒有足夠的依據(jù)否定對方證據(jù)的,人民法院應(yīng)當結(jié)合案件情況,判斷一方提供證據(jù)的證明力是否明顯大于另一方提供證據(jù)的證明力,并對證明力較大的證據(jù)予以確認。"但這條規(guī)定在立法技術(shù)上存在不周延之處,未科學(xué)的界定證明案件事實所應(yīng)達到的程度,亦未采取典型的蓋然性規(guī)則的表述,造成諸多誤解[11]。
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而后在《民訴法解釋》中,最高人民法院進一步明確了"高度蓋然性規(guī)則"的內(nèi)涵,《民訴法解釋》第一百零八條規(guī)定:"對負有舉證證明責任的當事人提供的證據(jù),人民法院經(jīng)審查并結(jié)合相關(guān)事實,確信待證事實的存在具有高度可能性的,應(yīng)當認定該事實存在。"即負有證明責任的當事人所提供的證據(jù)必須使法官內(nèi)心確信達到高度蓋然性才能被視為完成證明責任。
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更高的標準:排除合理懷疑標準
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除了"高度蓋然性"作為一般規(guī)則之外,我國的民事訴訟法律制度對于某些特殊的待證事實設(shè)置了比"高度蓋然性"更高的證明標準,即排除合理懷疑。
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《民訴法解釋》第一百零九條規(guī)定:"當事人對欺詐、脅迫、惡意串通事實的證明,以及對口頭遺囑或者贈與事實的證明,人民法院確信該待證事實存在的可能性能夠排除合理懷疑的,應(yīng)當認定該事實存在。"《新證據(jù)規(guī)定》中第八十六條亦延續(xù)了這一規(guī)定。
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也就是說在當事人對前述欺詐、口頭贈與等情形進行舉證時,必須要達到排除合理懷疑的程度,有學(xué)者認為,這一標準類似于《刑事訴訟法》所要求的"客觀真實"的標準。亦有觀點認為,鑒于排除合理懷疑的標準尚處于探索過程中,因此,合理懷疑是指普通的理性人依據(jù)日常生活經(jīng)驗對待證事實存在與否形成的審慎懷疑。排除合理懷疑并非排除所有的懷疑。排除合理懷疑并不是要求待證事實有百分百的可能性存在,尤其是在民事訴訟中,不像刑事訴訟中事關(guān)個人的自由與生命,即使適用合理排除懷疑的證明標準也要衡量公正與效率的關(guān)系,不能過分僵硬的適用。[12]
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更低的標準:《新證據(jù)規(guī)定》的新變化—較高的蓋然性標準
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在民事訴訟中,對于程序性事實證明標準的要求要低于對實體事實證明標準的要求,只需要證明該事實存在的可能性較大即可,該標準低于"高度蓋然性",我們可以稱之為"較高的蓋然性",理論界也稱之為疏明。此規(guī)則已經(jīng)在在司法審判實踐中得到了廣泛的運用,但是無論是《民訴法》、《民訴法解釋》還是《舊證據(jù)規(guī)定》均未規(guī)定此規(guī)則。
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此次最高人民法院出臺的《新證據(jù)規(guī)定》首次對此進行了規(guī)定,第八十六條第二款規(guī)定:"與訴訟保全、回避等程序事項有關(guān)的事實,人民法院結(jié)合當事人的說明及相關(guān)證據(jù),認為有關(guān)事實存在的可能性較大的,可以認定該事實存在。"這意味著對于程序性事項適用較高的蓋然性標準具有了法律依據(jù)。
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(二)反證標準
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本證的證明目的是讓法官內(nèi)心確信該事實存在,反證的目的則是動搖法官的內(nèi)心確信。因此反證方的證明標準只需要使法官產(chǎn)生合理的懷疑,使待證事實回到真?zhèn)尾幻鞯臓顟B(tài)即可,因為"結(jié)果意義上的舉證責任"屬于本證方,當事實真?zhèn)尾幻鲿r,本證方要承擔舉證不能的不利后果,此時反證方即達到了反證的目的。我國《民訴法解釋》第一百零八條第二款對此進行了規(guī)定。
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三
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規(guī)則三:證據(jù)認定規(guī)則
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因文章篇幅問題,此處只簡述我國證據(jù)認定的原則,對于證據(jù)的具體認定規(guī)則,此系列的第二篇文章會進行詳述。
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(一)證據(jù)認定的一般原則
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在民事訴訟中,只有經(jīng)過認證的證據(jù)材料才能夠作為裁判依據(jù),因此證據(jù)的認證規(guī)則非常重要。我國《民事訴訟法》第六十四條規(guī)定,人民法院應(yīng)當按照法定程序,全面地、客觀地審查核實證據(jù)。但此規(guī)定過于抽象,操作性不強,造成了實務(wù)中出現(xiàn)了很多問題。因此,2001年最高人民法院在出臺《舊證據(jù)規(guī)定》時,對于證據(jù)認定的原則做出了更為詳細的規(guī)定?!杜f證據(jù)規(guī)定》第六十四條規(guī)定,審判人員應(yīng)當依照法定程序,全面、客觀地審核證據(jù),依據(jù)法律的規(guī)定,遵循法官職業(yè)道德,運用邏輯推理和日常生活經(jīng)驗,對證據(jù)有無證明力和證明力大小獨立進行判斷,并公開判斷的理由和結(jié)果。
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《舊證據(jù)規(guī)定》出臺后,我國形成了"依程序、依法定、依邏輯、依經(jīng)驗、依職業(yè)道德"的證據(jù)認定原則,此原則也被后續(xù)出臺的《民訴法解釋》及《新證據(jù)規(guī)定》所承繼。
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(二)證據(jù)認定的一般方法
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除前述原則外,《新證據(jù)規(guī)定》還規(guī)定了認定證據(jù)的一般方法,具體如下:
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《新證據(jù)規(guī)定》第八十七條規(guī)定了單一證據(jù)的認定方法:
1、證據(jù)是否為原件、原物,復(fù)制件、復(fù)制品與原件、原物是否相符;
2、證據(jù)與本案事實是否相關(guān);
3、證據(jù)的形式、來源是否符合法律規(guī)定;
4、證據(jù)的內(nèi)容是否真實;
5、證人或者提供證據(jù)的人與當事人有無利害關(guān)系。
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《新證據(jù)規(guī)定》第八十八條規(guī)定了對于全部證據(jù)的認定方法:應(yīng)當從各證據(jù)與案件事實的關(guān)聯(lián)程度、各證據(jù)之間的聯(lián)系等方面進行綜合審查判斷。
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結(jié)語:
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舉證責任規(guī)則、證明標準規(guī)則、證據(jù)認定規(guī)則,構(gòu)成了我國民事訴訟證據(jù)體系中的三大規(guī)則,法律從業(yè)人員了解并掌握這些規(guī)則,對于處理案件會有極大的幫助。除了一般的規(guī)則之外,關(guān)于民事訴訟證據(jù),還有很多其他值得我們討論和研究的問題,后續(xù)我們會針對"民事訴訟中的證據(jù)種類及認證規(guī)則"、"民事訴訟中的舉證責任分配"、"民事訴訟中的自認"、"民事訴訟中的免證事實"、"民事訴訟中的舉證時限"、"民事訴訟中的質(zhì)證程序"、"民事訴訟中的鑒定"等問題,陸續(xù)推出系列文章,歡迎大家關(guān)注、討論。二維碼可查看
《民事證據(jù)相關(guān)規(guī)定對比匯總表》??
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掃描二維碼可查《新舊民訴證據(jù)規(guī)定對比匯總表
[注]?
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[1]《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(法釋[2001]33號)簡稱《舊證據(jù)規(guī)定》。
《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》(法釋[2019]19號)簡稱《新證據(jù)規(guī)定》。
[2] 參見張永泉著:《民事訴訟證據(jù)原理研究》,廈門大學(xué)出版社2005年10月第一版,第160頁。
[3] 《民訴法解釋》第九十條:"當事人對自己提出的訴訟請求所依據(jù)的事實或者反駁對方訴訟請求所依據(jù)的事實,應(yīng)當提供證據(jù)加以證明,但法律另有規(guī)定的除外。
在作出判決前,當事人未能提供證據(jù)或者證據(jù)不足以證明其事實主張的,由負有舉證證明責任的當事人承擔不利的后果。"
[4] 參見李國光主編:《最高人民法院<關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定>的理解與適用》,中國法制出版社2002年2月北京第一版,第34頁。
[5] 參見最高人民法院修改后民事訴訟法貫徹實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組編著:《最高人民法院民事訴訟法司法解釋的理解與適用》,人民法院出版社2015年3月第1版,第311頁。
[6] 參見最高人民法院民一庭編著:《民事訴訟證據(jù)司法解釋的理解與適用》,中國法制出版社2002版,第19頁。
[7] 參見李國光主編:《最高人民法院<關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定>的理解與適用》,中國法制出版社2002年2月北京第一版,第38頁。
[8] 參見王亞新、陳杭平、劉君博著:《中國民事訴訟法重點講義》,高等教育出版社2017年3月第1版,第105頁。
[9] 參見李國光主編:《最高人民法院<關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定>的理解與適用》,中國法制出版社2002年2月北京第一版,第105頁。
[10] 參見周慶、邱飾雪:《論我國民事訴訟的證明標準》,載《齊齊哈爾大學(xué)學(xué)報》,2018年3月。
[11] 參見最高人民法院修改后民事訴訟法貫徹實施工作領(lǐng)導(dǎo)小組編著:《最高人民法院民事訴訟法司法解釋的理解與適用》,人民法院出版社2015年3月第1版,第359頁。
[12] 參見江必新主編:《新民訴法解釋法義精要與實務(wù)指引》,法律出版社,第232頁。