主題

《八條舉措》出臺前相關(guān)規(guī)定

《八條舉措》 具體內(nèi)容

1.推廣資本項目收入支付便利化改革

根據(jù)外匯局2016年6月9日頒布的《關(guān)于改革和規(guī)范資本項目結(jié)匯管理政策的通知》，境內(nèi)機構(gòu)申請使用資本項目收入辦理支付時，應(yīng)如實向銀行提供與資金用途相關(guān)的真實性證明材料。

• 確保資金使用真實合規(guī)、符合現(xiàn)行資本項目收入使用管理規(guī)定的前提下，允許符合條件的企業(yè)將資本金、外債和境外上市等資本項目收入用于境內(nèi)支付時，無需事前向銀行逐筆提供真實性證明材料。

• 銀行應(yīng)遵循審慎展業(yè)原則管控風(fēng)險，并按有關(guān)要求對所辦理的資本項目收入支付便利化業(yè)務(wù)進行事后抽查。

• 所在地外匯局應(yīng)加強監(jiān)測分析和事中事后監(jiān)管。

2.取消特殊退匯業(yè)務(wù)登記

對于退匯業(yè)務(wù)登記，早在外匯局去年頒布的《十二項措施》中就有提及取消特殊退匯業(yè)務(wù)登記，但沒有細化具體操作。

• 貨物貿(mào)易外匯收支企業(yè)名錄分類為A類的企業(yè)，辦理單筆等值5萬美元（含）以下的退匯日期與原收、付款日期間隔在180天（不含）以上或由于特殊情況無法原路退匯的業(yè)務(wù)，無需事前到外匯局辦理登記手續(xù)，可直接在金融機構(gòu)辦理。

• 金融機構(gòu)在為企業(yè)辦理以上免于登記的退匯業(yè)務(wù)時，應(yīng)在涉外收支申報交易附言中注明"特殊退匯"。

3.簡化部分資本項目業(yè)務(wù)登記管理

外匯局2014年1月10日發(fā)布的《關(guān)于進一步改進和調(diào)整資本項目外匯管理政策的通知》第四條第（三）款規(guī)定，境內(nèi)企業(yè)可向所在地外匯分局（外匯管理部）申請注銷該筆境外放款。

外匯局2014年05月12日發(fā)布的《跨境擔(dān)保外匯管理規(guī)定》第六條及第十三條規(guī)定及《跨境擔(dān)保外匯管理操作指引》，外匯局對內(nèi)保外貸和外保內(nèi)貸實行登記管理。內(nèi)保外貸項下?lián)Ｈ烁犊钬?zé)任到期、債務(wù)人清償擔(dān)保項下債務(wù)或發(fā)生擔(dān)保履約后，擔(dān)保人應(yīng)辦理內(nèi)保外貸登記注銷手續(xù)，非銀行機構(gòu)應(yīng)在15個工作日內(nèi)到外匯局申請注銷相關(guān)登記。

• 將符合條件的內(nèi)保外貸和境外放款注銷登記下放至銀行辦理。

• 非金融企業(yè)內(nèi)保外貸責(zé)任已解除且未發(fā)生內(nèi)保外貸履約的情況下，可到其所屬分局（外匯管理部）轄內(nèi)銀行直接辦理內(nèi)保外貸注銷登記。

• 非金融企業(yè)境外放款期限屆滿且正常收回境外放款本息的情況下，可到其所屬分局（外匯管理部）轄內(nèi)銀行直接辦理境外放款注銷登記。

4.放寬具有出口背景的國內(nèi)外匯貸款購匯償還

外匯局2017年01月26日發(fā)布的《關(guān)于進一步推進外匯管理改革完善真實合規(guī)性審核的通知》第一條規(guī)定：擴大境內(nèi)外匯貸款結(jié)匯范圍。允許具有貨物貿(mào)易出口背景的境內(nèi)外匯貸款辦理結(jié)匯。境內(nèi)機構(gòu)應(yīng)以貨物貿(mào)易出口收匯資金償還，原則上不允許購匯償還。此后，外匯局在2017年5月2日發(fā)布的關(guān)于上述通知的的政策問答中，也進一步明確：國內(nèi)外匯貸款，境內(nèi)機構(gòu)應(yīng)以自有外匯或貨物貿(mào)易出口收匯資金償還，原則上不允許購匯償還。

• 出口押匯等國內(nèi)外匯貸款按規(guī)定進入經(jīng)常項目外匯結(jié)算賬戶并辦理結(jié)匯的，企業(yè)原則上應(yīng)以自有外匯或貨物貿(mào)易出口收匯資金償還。

• 在企業(yè)出口確實無法按期收匯且沒有其他外匯資金可用于償還上述國內(nèi)外匯貸款時，貸款銀行可按照審慎展業(yè)原則，為企業(yè)辦理購匯償還手續(xù)，并于每月初5個工作日內(nèi)向所在地外匯局報備有關(guān)情況。

5.便利外匯業(yè)務(wù)使用電子單證

外匯局2016年09月28日發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范貨物貿(mào)易外匯收支電子單證審核的通知》的附件《貨物貿(mào)易外匯收支電子單證審核指引》中第五條規(guī)定：企業(yè)以提交電子單證方式辦理貨物貿(mào)易外匯收支業(yè)務(wù)，應(yīng)當至少具備下列條件：

（一）貨物貿(mào)易分類結(jié)果應(yīng)為 A 類，且取得營業(yè)執(zhí)照滿 2年。

• 銀行按規(guī)定以審核電子單證方式辦理貨物貿(mào)易外匯收支的，取消企業(yè)分類為A類以及成立滿2年的條件。

• 銀行按規(guī)定以審核電子單證方式辦理服務(wù)貿(mào)易、初次收入和二次收入外匯收支的，可不打印電子交易單證。

• 銀行辦理個人結(jié)售匯業(yè)務(wù)時，可不打印"結(jié)匯/購匯通知單"。

• 銀行辦理上述業(yè)務(wù)，應(yīng)確保電子單證的真實性、合規(guī)性以及使用的唯一性，并留存電子單證或電子信息5年備查。

6.優(yōu)化銀行跨境電商外匯結(jié)算

外匯局2019年04月29日發(fā)布的《支付機構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理辦法》規(guī)定中已經(jīng)體現(xiàn)了便利跨境電子商務(wù)結(jié)算的目的。

進一步明確支持更多的銀行按照外匯局《支付機構(gòu)外匯業(yè)務(wù)管理辦法》，在滿足交易信息采集、真實性審核等條件下，憑交易電子信息為跨境電子商務(wù)市場主體提供結(jié)售匯及相關(guān)資金收付服務(wù)。

7.放寬業(yè)務(wù)審核簽注手續(xù)

外匯局2012年06月27日發(fā)布的《關(guān)于印發(fā)貨物貿(mào)易外匯管理法規(guī)有關(guān)問題的通知》附件2《貨物貿(mào)易外匯管理指引實施細則》第十九條規(guī)定：金融機構(gòu)按規(guī)定審核相關(guān)單證后，應(yīng)當在單證正本上簽注收付匯金額、日期并加蓋業(yè)務(wù)印章，并留存相關(guān)單證正本或復(fù)印件備查。

金融機構(gòu)按規(guī)定審核經(jīng)常項目外匯收支時，可根據(jù)內(nèi)控要求和實際業(yè)務(wù)需要，按照實質(zhì)合規(guī)原則，自主決定是否在單證正本上簽注收付匯金額、日期并加蓋業(yè)務(wù)印章，但需按現(xiàn)行規(guī)定留存審核材料備查。

8.支持銀行創(chuàng)新金融服務(wù)

多年來有關(guān)部門一直鼓勵銀行金融創(chuàng)新、更好的服務(wù)中小企業(yè)。

• 鼓勵銀行通過多種方式科學(xué)評估企業(yè)資信狀況，對客觀不可控因素造成涉外收付困難的企業(yè)區(qū)別分類，對發(fā)展前景良好的中小微涉外企業(yè)在外匯貸款方面給予貸款延期、手續(xù)簡化等傾斜。

• 支持銀行利用數(shù)字外管平臺開放的企業(yè)資信、收付匯率等信息，開展合規(guī)經(jīng)營和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，做好對中小微涉外企業(yè)的金融服務(wù)。