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2019年6月，山東省新泰市檢察院對(duì)一起涉及食藥安全領(lǐng)域案件提起刑事附帶民事公益訴訟，法院以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪判處被告人陳某有期徒刑五年，同時(shí)判令其支付懲罰性賠償金80余萬(wàn)元，并在全國(guó)性媒體向社會(huì)公眾賠禮道歉。陳某等人網(wǎng)購(gòu)了"甘油膠囊"等偽劣膠囊、食品商標(biāo)、藥瓶等，租了場(chǎng)地，在沒(méi)有取得生產(chǎn)、銷售食品、保健品資質(zhì)的情況下，雇用了幾名當(dāng)?shù)厝碎_(kāi)始了所謂的"生財(cái)大計(jì)"。自2016年3月至2018年1月，這個(gè)"三無(wú)"小作坊共生產(chǎn)了"蝦青素""輔敏""腎寶"等數(shù)十種偽劣保健品。隨后，陳某等人又對(duì)這些偽劣保健品的作用進(jìn)行了吹噓和夸大，聲稱對(duì)多種病癥都有保健、治療作用，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、QQ、淘寶銷售的方式銷往全國(guó)各地，涉案金額達(dá)80余萬(wàn)元。[3]

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俗話說(shuō)"食藥安全無(wú)小事"，食品、藥品的安全衛(wèi)生不僅關(guān)乎產(chǎn)品質(zhì)量的行業(yè)健康生態(tài)，更為重要的是關(guān)乎人民群眾的生命健康安全。近年來(lái)，一些國(guó)家法律法規(guī)的修訂、出臺(tái)，足以證明我國(guó)法律監(jiān)管體系對(duì)于食品、藥品安全的懲處力度在不斷加大。

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2019年10月，最高檢召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)稱，2018年1月至2019年9月，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)以生產(chǎn)、銷售假藥罪，生產(chǎn)、銷售劣藥罪，生產(chǎn)、銷售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品罪這四個(gè)罪名共批捕5299件8401人，起訴12601件20513人；建議行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌上述罪名案件3259件3669人；監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案1332件1552人。在發(fā)布會(huì)上，最高檢發(fā)布《全國(guó)檢察機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管部門、藥品監(jiān)管部門落實(shí)食品藥品安全"四個(gè)最嚴(yán)"要求專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》。該專項(xiàng)行動(dòng)于2019年9月至2020年12月在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展，將重點(diǎn)查辦利用網(wǎng)絡(luò)、電商平臺(tái)、社交媒體、電視購(gòu)物欄目等實(shí)施的食品藥品安全違法犯罪，堅(jiān)持依法從嚴(yán)打擊，對(duì)違法犯罪行為"處罰到人"。國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局也于2019年11月26日發(fā)布《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查管理暫行辦法》（已于2020年1月1日起施行），專門增加網(wǎng)絡(luò)抽樣部分，加強(qiáng)對(duì)電商平臺(tái)銷售產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督抽查。由此可見(jiàn)，國(guó)家司法、檢察、主管行政機(jī)關(guān)等對(duì)于食品、藥品安全問(wèn)題堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)要求的決心和力度。

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對(duì)于終端消費(fèi)者而言，一旦通過(guò)電商平臺(tái)購(gòu)買的大健康產(chǎn)品發(fā)生了一定的質(zhì)量問(wèn)題，首當(dāng)其沖需要承擔(dān)責(zé)任的主體主要有二：一是產(chǎn)品生產(chǎn)者、電商經(jīng)營(yíng)者；二是平臺(tái)方。根據(jù)情節(jié)嚴(yán)重程度，輕則罰款、吊銷執(zhí)照、行業(yè)禁入，重則追究刑事責(zé)任，最高可至死刑。

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對(duì)于藥品、醫(yī)療器械、保健食品的生產(chǎn)者、電商的經(jīng)營(yíng)者而言，無(wú)論是根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《食品安全法》、《藥品管理法》、《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》，還是根據(jù)《侵權(quán)責(zé)任法》以及即將生效的《民法典》侵權(quán)責(zé)任編、《電子商務(wù)法》、《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法（征求意見(jiàn)稿）》、《刑法》等，作為大健康產(chǎn)品的生產(chǎn)者、電商經(jīng)營(yíng)者，對(duì)于產(chǎn)品本身的質(zhì)量應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)重視產(chǎn)品的外包裝標(biāo)識(shí)的真實(shí)性且應(yīng)符合相關(guān)具體標(biāo)準(zhǔn)。

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對(duì)于平臺(tái)方而言，若其知道或應(yīng)當(dāng)知道，或無(wú)法證明其不知道平臺(tái)內(nèi)銷售的商品不符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求，且未采取必要措施的，則平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者也無(wú)法避免承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。故此，針對(duì)大健康產(chǎn)品這類關(guān)系消費(fèi)者生命健康的特殊商品，電子商務(wù)平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)資格、銷售產(chǎn)品的監(jiān)管勤勉盡責(zé)，實(shí)施嚴(yán)格的審核義務(wù)和安全保障義務(wù)、構(gòu)建產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的保障體系，積極、正確并合理運(yùn)用大健康產(chǎn)品，如藥品、醫(yī)療器械的特殊的質(zhì)量把控制度，比如不良事件報(bào)告制度、產(chǎn)品召回制度，避免使得具有質(zhì)量問(wèn)題的產(chǎn)品繼續(xù)在消費(fèi)者中流轉(zhuǎn)，產(chǎn)生更多不必要的悲劇。

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對(duì)于大部分藥品、醫(yī)療器械、保健食品的電商銷售主體來(lái)說(shuō)，無(wú)可避免地在銷售時(shí)經(jīng)常發(fā)布產(chǎn)品的相關(guān)宣傳信息。然而，對(duì)于對(duì)外宣傳及廣告內(nèi)容的合規(guī)，因其處罰力度普遍較小，恰恰被很多商業(yè)主體忽略。2019年1月8日，由于直銷企業(yè)權(quán)健公司引發(fā)的事件，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合國(guó)家工業(yè)和信息化部、公安部、民政部等13個(gè)部門下發(fā)《聯(lián)合整治"保健"市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)方案》，決定從1月8日起，在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展為期100天的聯(lián)合整治"保健"市場(chǎng)亂象百日行動(dòng)。同年10月份，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議舉行了聯(lián)組會(huì)議，最高檢與最高法院表示，將針對(duì)電視購(gòu)物廣告虛假宣傳保健品進(jìn)行重點(diǎn)整治，進(jìn)而加大了對(duì)大健康產(chǎn)品中保健食品對(duì)外宣傳合規(guī)的監(jiān)管、執(zhí)法力度。

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2019年12月底，《"三品一械"廣審辦法》出臺(tái)，對(duì)大健康產(chǎn)品中進(jìn)行電商銷售的藥品、醫(yī)療器械、保健食品所發(fā)布的廣告，其廣告審查的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、審查程序、法律責(zé)任等作了更加系統(tǒng)全面的規(guī)定，優(yōu)化、整合了以前"三品一械"分散在各個(gè)單行細(xì)則中的要求。"嚴(yán)"審查，力求做到內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格，對(duì)"三品一械"廣告從嚴(yán)審查；"寬"程序，按照便民高效的原則，進(jìn)一步優(yōu)化廣告審查的全部工作程序，減輕廣告申請(qǐng)人負(fù)擔(dān)，包括：精簡(jiǎn)證明材料、壓縮審查時(shí)限、延長(zhǎng)廣告批準(zhǔn)文號(hào)有效期、公開(kāi)方便公眾查詢、推行網(wǎng)上辦理等。

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根據(jù)2019年至今的大健康產(chǎn)品電商銷售廣告行政處罰的統(tǒng)計(jì)，主要的處罰事由如下：其一，發(fā)布的廣告未經(jīng)過(guò)廣告審查，未取得廣告批準(zhǔn)文號(hào)。由于三品一械產(chǎn)品的特殊性，發(fā)布相關(guān)廣告，無(wú)論通過(guò)任何渠道發(fā)布，必須經(jīng)過(guò)廣告審查。且對(duì)于廣告的內(nèi)容有嚴(yán)格的限制，無(wú)論是藥品、醫(yī)療器械還是保健食品，其廣告的內(nèi)容不得超出國(guó)家相關(guān)主管部門核準(zhǔn)的說(shuō)明書或批準(zhǔn)的注冊(cè)證書、備案憑證的內(nèi)容。其中對(duì)于保健食品，絕對(duì)不得涉及疾病功能、治療功能。其二，發(fā)布的廣告未標(biāo)明應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明的內(nèi)容。比如藥品的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明禁忌、不良反應(yīng)，處方藥廣告還應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明"本廣告僅供醫(yī)學(xué)藥學(xué)專業(yè)人士閱讀"，非處方藥廣告還應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明非處方藥標(biāo)識(shí)（OTC）和"請(qǐng)按藥品說(shuō)明書或者在藥師指導(dǎo)下購(gòu)買和使用"。推薦給個(gè)人自用的醫(yī)療器械的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明"請(qǐng)仔細(xì)閱讀產(chǎn)品說(shuō)明書或者在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下購(gòu)買和使用"。醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)證書中有禁忌內(nèi)容、注意事項(xiàng)的，廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明"禁忌內(nèi)容或者注意事項(xiàng)詳見(jiàn)說(shuō)明書"。而保健食品廣告應(yīng)當(dāng)聲明本品不能代替藥物，顯著標(biāo)明"保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病"，并顯著標(biāo)明保健食品標(biāo)志、適宜人群和不適宜人群。而這種"顯著標(biāo)明"在電商平臺(tái)銷售時(shí)除了應(yīng)當(dāng)突出"顯"的特性，還應(yīng)當(dāng)保持"持續(xù)不斷"。其三，大健康產(chǎn)品電商銷售發(fā)布的廣告所含有的安全性、功能性的斷言而不符合《廣告法》要求，比如使用"安全、無(wú)毒副作用"、"療效非常顯著"、"有效率達(dá)95%以上"、"常喝xx保健酒，腰不酸、腿不軟、少起夜"等廣告用語(yǔ)。

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除以上常見(jiàn)處罰事由外，有些大健康產(chǎn)品在進(jìn)行電商銷售時(shí)還運(yùn)用了彈窗、開(kāi)屏、banner等新形式，那么此類廣告也要區(qū)分是干擾類還是融入類，嚴(yán)格按照法律法規(guī)要求設(shè)置一鍵關(guān)閉功能，不能影響到用戶對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的正常使用。

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如前所述，廣告合規(guī)一直以來(lái)并非電商銷售合規(guī)的重點(diǎn)，但是國(guó)家主管機(jī)關(guān)的執(zhí)法力度在不斷加強(qiáng)，從以前的"被動(dòng)執(zhí)法"為主，變成了"主動(dòng)執(zhí)法"。企業(yè)內(nèi)部廣告合規(guī)管理力度不到位不僅會(huì)招致行政處罰，相關(guān)信息還會(huì)在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示，給藥品、醫(yī)療器械、保健食品電商銷售的廣告主帶來(lái)了商譽(yù)、社會(huì)信用等級(jí)上的消極影響。同時(shí)，由于國(guó)家對(duì)于行政獎(jiǎng)勵(lì)的推動(dòng)，還應(yīng)當(dāng)多關(guān)注來(lái)自無(wú)論是職業(yè)打假人，還是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手、消費(fèi)者的社會(huì)監(jiān)督。

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近兩年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)自媒體的快速興起，催生出許多網(wǎng)絡(luò)公眾人物。由于這些網(wǎng)紅主播KOL們依靠動(dòng)輒數(shù)十萬(wàn)、上百萬(wàn)網(wǎng)民的追捧，"帶貨"成為新時(shí)代熱門、有效的經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑，在疫情期間成為不降反升的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。很多大健康產(chǎn)品的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者也已經(jīng)或希望通過(guò)第三方主播機(jī)構(gòu)（比如MCN等），或者與網(wǎng)紅主播KOL直接對(duì)接，以"帶貨"的銷售模式促進(jìn)其線上銷售業(yè)務(wù)的發(fā)展。但是，基于各種原因，主播在直播"帶貨"、介紹并推薦產(chǎn)品時(shí)慣常進(jìn)行自由發(fā)揮，或?yàn)檫_(dá)商業(yè)目的夸大一些內(nèi)容，很大可能導(dǎo)致其在直播活動(dòng)中對(duì)產(chǎn)品的宣傳不當(dāng)，對(duì)消費(fèi)者造成欺騙或誤導(dǎo)。

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上海某商貿(mào)有限公司委托主播以網(wǎng)絡(luò)直播方式對(duì)其公司保健食品xx雞精進(jìn)行廣告宣傳，主播在某直播平臺(tái)的直播中宣傳稱："xx雞精有一點(diǎn)點(diǎn)瘦身效果"。經(jīng)查該雞精屬于進(jìn)口保健食品，且未經(jīng)廣告審查機(jī)關(guān)對(duì)廣告內(nèi)容的審查，被主管機(jī)關(guān)處罰。又如，上海某生物科技有限公司以直播廣告形式，對(duì)其經(jīng)營(yíng)的口服液作安全性的保證，表示含消炎、治療不孕不育等功效，明示其成分"天然"并暗示其為保障健康所必需等行為，被主管機(jī)關(guān)處罰。大健康產(chǎn)品的電商銷售主體也應(yīng)當(dāng)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷模式下的各種監(jiān)管要求。

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從2016年11月發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》，到2020年6月、7月分別發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷行為規(guī)范》、《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷活動(dòng)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)（征求意見(jiàn)稿）》，對(duì)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、商品的經(jīng)營(yíng)者、網(wǎng)絡(luò)主播本身，都提出了各種監(jiān)管要求。對(duì)于藥品、醫(yī)療器械和保健食品的網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷，除了已在本文前面論述過(guò)的資質(zhì)、產(chǎn)品質(zhì)量、對(duì)外宣傳的合規(guī)要求外，主要以嚴(yán)格規(guī)范廣告審查發(fā)布、嚴(yán)格規(guī)范直播宣傳內(nèi)容及嚴(yán)格規(guī)范廣告代言為著眼點(diǎn)。對(duì)于藥品、醫(yī)療器械、保健食品，一方面，如果未經(jīng)廣告審查，不得以網(wǎng)絡(luò)直播形式發(fā)布相關(guān)產(chǎn)品廣告，且直播宣傳時(shí)的產(chǎn)品介紹除了不能違反《廣告法》中的禁止性規(guī)定外，還不得含有表示功效、安全性的斷言；不得說(shuō)明治愈率或有效率；不得與其他同類品做比較。此外，保健食品的直播宣傳介紹不得涉及疾病預(yù)防、治療功能；聲稱或者暗示其為保障健康之所必需等。另一方面，主播在直播中是以自己的名義或形象對(duì)藥品、醫(yī)療器械、保健食品做推薦、證明，直播的內(nèi)容也多被認(rèn)定為商業(yè)廣告，其自身也很大可能會(huì)被主管機(jī)關(guān)認(rèn)定為《廣告法》下的"廣告代言人"。那么，根據(jù)《廣告法》的相關(guān)規(guī)定，對(duì)于藥品、醫(yī)療器械、保健食品的廣告，是不得利用廣告代言人做推薦、證明的。所以，不僅是因?yàn)樗幤贰⑨t(yī)療器械、保健食品這類產(chǎn)品適用人群的特殊性，而且因?yàn)榉煞ㄒ?guī)對(duì)于廣告代言人的禁止性規(guī)定，我們?cè)谠S多網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷中心接觸到對(duì)于這幾類大健康產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)直播非常少。

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當(dāng)然，對(duì)于除類似上述特殊性大健康產(chǎn)品以外的產(chǎn)品在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播營(yíng)銷時(shí)，從合規(guī)管控的角度，筆者建議相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體從事前對(duì)產(chǎn)品是否可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直播或聘請(qǐng)主播帶貨進(jìn)行確認(rèn)；對(duì)于擬合作的第三方主播機(jī)構(gòu)（比如MCN等）的相關(guān)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，在合作協(xié)議或服務(wù)協(xié)議中明確劃分雙方的權(quán)利義務(wù)，規(guī)范第三方主播機(jī)構(gòu)及合作項(xiàng)目中所涉旗下主播的行為；在直播進(jìn)行中，定期或以抽查的方式觀看直播，對(duì)直播帶貨行為進(jìn)行實(shí)施監(jiān)管；在直播結(jié)束或合作結(jié)束后，按照協(xié)議約定的方式進(jìn)行付費(fèi)，確保主播機(jī)構(gòu)或主播不存在未經(jīng)授權(quán)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行宣發(fā)的行為。

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但伴隨著國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)的帶動(dòng)，近年來(lái)我國(guó)跨境電商市場(chǎng)迅速發(fā)展，交易額不斷提升，對(duì)于境外大健康領(lǐng)域的相關(guān)產(chǎn)品的需求也在不斷增強(qiáng)，在國(guó)內(nèi)注冊(cè)的各類跨境電商平臺(tái)數(shù)量也在不斷增多，比如天貓國(guó)際、亞馬遜中國(guó)、小紅書、洋碼頭等。但對(duì)于跨境電商平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者、跨境電商的經(jīng)營(yíng)者、甚至消費(fèi)者都應(yīng)當(dāng)具有底線思維，嚴(yán)格遵守跨境電商零售中的相關(guān)監(jiān)管要求。

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首先，跨境進(jìn)口的藥品、醫(yī)療器械、保健食品應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)進(jìn)口審批許可，嚴(yán)格遵循市場(chǎng)準(zhǔn)入的原則。2018年財(cái)政部等11個(gè)部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于調(diào)整跨境電商零售進(jìn)口商品清單的公告》（2018年第157號(hào)），公告附件項(xiàng)標(biāo)明"依法需要執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求的藥品、醫(yī)療器械、保健食品等，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行"。但對(duì)于個(gè)人消費(fèi)者零星購(gòu)買的跨境藥品、醫(yī)療器械、保健食品，國(guó)家商務(wù)部等六部委于2018年11月28日發(fā)布的《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》指出，按個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管，不執(zhí)行有關(guān)商品首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求。

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再者，跨境電商零售進(jìn)口的藥品、醫(yī)療器械、保健食品應(yīng)當(dāng)遵循單筆交易額的限制。按照財(cái)政部于2018年11月30日發(fā)布的《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》規(guī)定，跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品的單次交易限值為人民幣0.5萬(wàn)元，年度交易限值為人民幣2.6萬(wàn)元。

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第三，跨境電商平臺(tái)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)用戶信息，防止不法分子非法套用他人身份信息。2020年5月，廣州海關(guān)緝私局就查獲一走私團(tuán)伙偽報(bào)貿(mào)易方式，通過(guò)與廣東省內(nèi)多家跨境電商平臺(tái)勾結(jié)，非法套用他人身份信息，使用虛假的跨境電商訂單、支付單、運(yùn)單信息向海關(guān)申報(bào)，走私某國(guó)品牌的保健品。

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2019年12月30日，北京市藥監(jiān)局、商務(wù)局、北京海關(guān)、天竺綜保區(qū)管委會(huì)四部門，聯(lián)合發(fā)布《北京市跨境電商銷售醫(yī)藥產(chǎn)品試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱"《實(shí)施方案》"）并隨后正式獲得國(guó)家藥監(jiān)局批復(fù)，明確了電商試點(diǎn)的企業(yè)申請(qǐng)條件以及入住企業(yè)管理、銷售管理、監(jiān)督管理、追溯管理等規(guī)定。至此，北京成為國(guó)內(nèi)藥品跨境電商第一個(gè)試點(diǎn)城市。2019年12月31日，隨著第一批日本"久光制藥撒隆巴斯藥肩止痛膏貼"從北京天竺綜合保稅區(qū)出區(qū)，實(shí)現(xiàn)了全國(guó)首票跨境醫(yī)藥電商產(chǎn)品順暢通關(guān)，第一次打通了我國(guó)醫(yī)藥產(chǎn)品B2C進(jìn)口的合法正規(guī)路徑。

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有人說(shuō)，各地主管機(jī)關(guān)都在積極學(xué)習(xí)并推進(jìn)"北京模式"，大健康領(lǐng)域的跨境電商似乎迎來(lái)了春天。但從筆者看來(lái)，由于監(jiān)管體系仍在不斷完善的過(guò)程中，對(duì)于藥品、醫(yī)療器械、保健食品的跨境電商零售中仍有一些值得商榷和探討的地方。比如，通過(guò)電商平臺(tái)銷售處方藥必須提供真實(shí)、準(zhǔn)確的處方，但對(duì)于跨境電商零售進(jìn)口處方藥，是否也要有同樣的要求。又如，通過(guò)跨境電商平臺(tái)購(gòu)買的大健康產(chǎn)品如果出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，消費(fèi)者該如何有效維權(quán)。雖然六部委的《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》指出，跨境電商企業(yè)、跨境電商平臺(tái)、境內(nèi)服務(wù)商、消費(fèi)者"明確各方責(zé)任，各負(fù)其責(zé)"。但責(zé)任的具體劃分和界限在哪里又不得而知，這些都亟待立法、執(zhí)法機(jī)關(guān)予以關(guān)注及考量。

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