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國際勞工組織關(guān)于"強(qiáng)迫勞動"的公約以及其他文件（包括議定書和建議書）共5個。具體情況如下：

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1、國際公約2個，即1930年和1957年分別在國際勞工組織大會第14屆與第40屆會議上通過的《強(qiáng)迫勞動公約》（第29號公約）和《廢止強(qiáng)迫勞動公約》（第105號公約），這兩個公約是國際勞工標(biāo)準(zhǔn)的核心文件，時至今日，在國際勞工組織的187個成員國中，已有179個批準(zhǔn)了第29號公約，176個批準(zhǔn)了第105號公約。目前我國尚未加入該兩項(xiàng)公約。

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2、議定書和建議書共3個，即《1930年強(qiáng)迫勞動公約2014年議定書》、《強(qiáng)迫勞動（間接強(qiáng)迫）建議書》（第35號建議書）、《2014年強(qiáng)迫勞動（補(bǔ)充措施）建議書》（第203號建議書）。目前為止，加入2014年議定書的成員國共有55個。議定書和建議書作為上述國際公約的補(bǔ)充性文件，是國際勞工組織對各成員國有關(guān)禁止強(qiáng)迫勞動的補(bǔ)充規(guī)范和倡議。??? ? ??

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國際勞工組織在1930年通過的《強(qiáng)迫勞動公約》（第29號公約）中第一次對"強(qiáng)迫勞動"進(jìn)行定義，依據(jù)該公約第二條第1款的規(guī)定，"以任何懲罰相威脅，強(qiáng)迫任何人從事的非本人自愿的一切勞動或服務(wù)"的，即為"強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動"（forced or compulsory labor）。該定義具有廣泛的影響力，至今仍為國際勞工組織、國際社會及各國所引用或借鑒。

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為了進(jìn)一步明確"強(qiáng)迫勞動"的識別標(biāo)準(zhǔn)，國際勞工組織在2016年發(fā)布的《國際勞工組織關(guān)于強(qiáng)迫勞動的標(biāo)準(zhǔn)》中，對"強(qiáng)迫勞動"的內(nèi)涵作了進(jìn)一步的釋明，具體如下：

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（1）"勞動或服務(wù)"是指任何形式的活動，包括任何行業(yè)、產(chǎn)業(yè)中所有工作和服務(wù)，也包括政府部門及非政府部門（包括企業(yè)）中的所有工作和服務(wù)。值得關(guān)注的是，對于職業(yè)培訓(xùn)，國際勞工組織在2007年發(fā)布的《強(qiáng)迫勞動綜合調(diào)查》中指出，職業(yè)培訓(xùn)類似于義務(wù)教育的延伸，不構(gòu)成29號公約所規(guī)定的"勞動或服務(wù)"；

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（2）"以懲罰相威脅"的行為表現(xiàn)形式廣泛，包括：施以刑罰；對員工采取各種形式的直接或間接脅迫，比如肢體暴力、精神威脅或者拒付工資；剝奪員工的權(quán)利或優(yōu)待（如升職、工作調(diào)動或換工作）；

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（3）"非本人自愿"是指員工在不知情的情況下與雇主建立雇傭關(guān)系，或者員工不具有隨時離職的自由。例如，雇主或招聘人員通過虛假承諾，誘使一名員工接受其原本不會接受的工作。

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除上述定義及釋義外，國際勞工組織還特別在《強(qiáng)迫勞動公約》（第29號公約）第二條中列明了不屬于"強(qiáng)迫勞動"的情形，具體如下：

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（1）因服兵役而進(jìn)行的勞動。該公約規(guī)定，根據(jù)義務(wù)兵役制的法令，為純軍事性質(zhì)的工作而要求從事的任何勞動或服務(wù)不是強(qiáng)迫勞動；

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（2）因履行公民法定義務(wù)而進(jìn)行的勞動。該公約規(guī)定，對于一個完全自治國家的公民，因履行正常公民義務(wù)（如履行人民陪審的法定義務(wù)、緊急救助義務(wù)等）而進(jìn)行的任何勞動或服務(wù)不是強(qiáng)迫勞動；

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（3）因服刑而進(jìn)行的勞動。該公約規(guī)定，根據(jù)法院生效判決，置于國家機(jī)器（如監(jiān)獄）的監(jiān)督和控制之下的、強(qiáng)制任何人從事的任何勞動或服務(wù)，不是強(qiáng)迫勞動；

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（4）因應(yīng)對緊急狀況而進(jìn)行的勞動。該公約規(guī)定，在一切可能危及全體或部分公民的生存或安寧的緊急情況下（如火災(zāi)、水災(zāi)、饑荒、地震、惡性流行病等），強(qiáng)制公民付出的勞動或服務(wù)不是強(qiáng)迫勞動；

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（5）因社區(qū)服務(wù)而進(jìn)行的勞動。該公約規(guī)定，為社區(qū)、村鎮(zhèn)的小型公用事業(yè)而實(shí)施的勞動可視為該社區(qū)、村鎮(zhèn)成員應(yīng)盡的正常公民義務(wù)。但是，該"公用事業(yè)"有無進(jìn)行的必要，社區(qū)、村鎮(zhèn)成員享有與當(dāng)局協(xié)商的權(quán)利。

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為了幫助各成員國及其企業(yè)準(zhǔn)確識別"強(qiáng)迫勞動"，國際勞工組織還列舉了屬于"強(qiáng)迫勞動"的情形。這些規(guī)定體現(xiàn)于《廢止強(qiáng)迫勞動公約》（第105號公約）第一條、《強(qiáng)迫勞動（間接強(qiáng)迫）建議書》（第35號建議書）第二條，具體如下：

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（1）基于政治性處罰或經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的，強(qiáng)迫員工提供勞動或服務(wù)；

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（2）基于對違紀(jì)（包括罷工）員工的處罰，強(qiáng)制要求此類員工提供勞動或服務(wù)；

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（3）基于對某群體的歧視，強(qiáng)制要求該群體提供勞動或服務(wù)；

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（4）對人口征稅以迫使他們在私營企業(yè)尋求有薪工作；

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（5）以占有、占用土地或?qū)ν恋厥褂眉右韵拗茷槭侄危仁罐r(nóng)民無法通過獨(dú)立耕種謀生，迫使其進(jìn)入工廠工作；

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（6）濫用"流浪"的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對無家可歸的流浪群眾進(jìn)行收容、管理，并迫使其提供勞動或服務(wù)；

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（7）不合理設(shè)置或任意提高工作準(zhǔn)入條件，導(dǎo)致員工在提供勞動或服務(wù)中處于不利地位。

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國際勞工組織在明確"強(qiáng)迫勞動"的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的同時，還對各成員國預(yù)防和消除"強(qiáng)迫勞動"的措施作出了規(guī)定和建議，體現(xiàn)于《1930年強(qiáng)迫勞動公約2014年議定書》第二條、《2014年強(qiáng)迫勞動（補(bǔ)充措施）建議書》（第203號建議書）第三條，具體如下：

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（1）各成員國政府應(yīng)當(dāng)在普及教育、完善法律、妥善執(zhí)法等多個領(lǐng)域建立預(yù)防屏障，以避免強(qiáng)迫勞動的發(fā)生；

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（2）各成員國應(yīng)當(dāng)尊重員工工作中的基本權(quán)利；

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（3）各成員國政府應(yīng)當(dāng)幫助面臨或可能面臨強(qiáng)迫勞動風(fēng)險的員工順利加入工人組織，以獲得幫助；

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（4）對員工，尤其是那些被認(rèn)為特別弱勢的群體要進(jìn)行教育和情況通報，防止他們成為強(qiáng)迫勞動的受害者；

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（5）對雇主，進(jìn)行教育和情況通報，防止他們卷入強(qiáng)迫勞動做法；

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（6）制定并完善有關(guān)預(yù)防強(qiáng)迫勞動的法規(guī)；

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（7）在招聘和安置的過程中注重保護(hù)員工，并努力采取措施避免員工遭受強(qiáng)迫勞動的侵害和虐待；

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（8）政府或雇主應(yīng)積極開展對勞動用工情況的調(diào)查，預(yù)防強(qiáng)迫勞動風(fēng)險并制定應(yīng)對措施；

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（9）采取其他有效措施解決增加強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動的根源和因素。

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針對遭受"強(qiáng)迫勞動"侵害的員工，國際勞工組織對各成員國應(yīng)履行的補(bǔ)救措施進(jìn)行了規(guī)定，體現(xiàn)于《1930年強(qiáng)迫勞動公約2014年議定書》第一條、《2014年強(qiáng)迫勞動（補(bǔ)充措施）建議書》（第203號建議書）第九條，具體如下：

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（1）對實(shí)施強(qiáng)迫勞動的肇事者進(jìn)行法律制裁，并對受害者提供保護(hù)并讓其獲得適當(dāng)?shù)摹⒂行У难a(bǔ)償（賠償）；

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（2）充分保護(hù)受害者及其家庭成員的隱私，避免其遭受二次傷害；

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（3）為受害者提供物質(zhì)、精神的援助，如心理援助、醫(yī)療援助等；

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（4）為受害者提供一定的社會和經(jīng)濟(jì)援助，如讓他們能夠獲得正常、體面的工作，獲得職業(yè)培訓(xùn)，得到必要的教育等。

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我國作為國際勞工組織成員國，始終堅(jiān)持反對并禁止強(qiáng)迫勞動的立場，例如：我國《憲法》第三十七條明確規(guī)定公民的人身自由不受侵犯，任何單位或個人不得非法限制或剝奪；《刑法》第二百四十四條規(guī)定了"強(qiáng)迫勞動罪"；《就業(yè)促進(jìn)法》第二條、第三條規(guī)定勞動者享有自主擇業(yè)的權(quán)利；《勞動法》第十七條、第三十二條、第九十六條和《勞動合同法》第八條、第三十八條和第八十八條規(guī)定了勞動關(guān)系的建立以"合法、公平、平等自愿、協(xié)商一致"為原則，也賦予勞動者一方解除勞動合同的自由，同時明令禁止用人單位強(qiáng)迫勞動。此外，我國在《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動保障監(jiān)察條例》中規(guī)定了對"強(qiáng)迫勞動"的事前預(yù)防及事后補(bǔ)救機(jī)制，例如：《勞動合同法》設(shè)置了三方民主協(xié)商機(jī)制、勞動監(jiān)察制度等保障員工的合法權(quán)益；《勞動爭議調(diào)解仲裁法》設(shè)置了勞動爭議解決制度，為員工維護(hù)合法權(quán)益提供救濟(jì)途徑；《勞動保障監(jiān)察條例》建立了日常巡視檢查制度以及對強(qiáng)迫勞動行為的行政處罰機(jī)制。由此可見，我國現(xiàn)行法律法規(guī)體現(xiàn)并貫徹了國際勞工組織關(guān)于禁止強(qiáng)迫或強(qiáng)制勞動的要求。

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