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《動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記辦法》解讀
2020年12月22日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記的決定》(以下簡(jiǎn)稱"《決定》")明確自2021年1月1日起,在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記,對(duì)于納入統(tǒng)一登記范圍的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保,由當(dāng)事人通過動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)辦理登記。為落實(shí)《決定》的相關(guān)要求,中國(guó)人民銀行于2021年12月29日發(fā)布《動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記辦法》(以下簡(jiǎn)稱"《統(tǒng)一登記辦法》"),進(jìn)一步細(xì)化動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記操作規(guī)則。
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本文旨在從《民法典》以及《決定》構(gòu)建的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保制度出發(fā),介紹《統(tǒng)一登記辦法》項(xiàng)下的動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)出臺(tái)背景,并結(jié)合實(shí)踐情況分析具體登記規(guī)則,為實(shí)際開展登記業(yè)務(wù)提供實(shí)操指引。
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一、《統(tǒng)一登記辦法》的出臺(tái)背景
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(一)民法典對(duì)擔(dān)保法律制度的整合與創(chuàng)新
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在傳統(tǒng)融資業(yè)務(wù)下,金融機(jī)構(gòu)認(rèn)可最主要的擔(dān)保形式是不動(dòng)產(chǎn)抵押和保證。伴隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),實(shí)體經(jīng)濟(jì)逐漸向輕資產(chǎn)演變的背景下,市場(chǎng)為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的需要,開始不斷嘗試創(chuàng)新?lián)P问剑P活各類型存量資產(chǎn),創(chuàng)造新的融資途徑。而在2021年1月1日起正式實(shí)施的《民法典》回應(yīng)了市場(chǎng)需求,重新構(gòu)建了我國(guó)民法體系原有的動(dòng)產(chǎn)登記和權(quán)利擔(dān)保制度,對(duì)既有的擔(dān)保法律制度進(jìn)行了全新的整合與創(chuàng)新,為解決各類擔(dān)保權(quán)利沖突提供新的思路。其中最核心的變化主要為:擔(dān)保合同類型擴(kuò)張以及"先登記者優(yōu)先"規(guī)則的確立。
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(1)擔(dān)保合同類型擴(kuò)張
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《物權(quán)法》規(guī)定的擔(dān)保物權(quán)類型主要有抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)和留置權(quán),但《民法典》三百八十八條對(duì)此進(jìn)行了重大的變更,其規(guī)定"擔(dān)保合同包括抵押合同、質(zhì)押合同和其他具有擔(dān)保功能的合同。"即將《民法典》合同編規(guī)定的所有權(quán)保留、融資租賃、保理及法律未明確規(guī)定的其他新型擔(dān)保安排,均歸為擔(dān)保合同,最大程度尊重市場(chǎng)交易習(xí)慣以及當(dāng)事人的意思自治,避免各類擔(dān)保安排與物權(quán)法定原則相沖突。
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《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民法典>有關(guān)擔(dān)保制度的解釋》(法釋〔2020〕28號(hào),以下簡(jiǎn)稱"《擔(dān)保制度司法解釋》")第一條規(guī)定:"所有權(quán)保留買賣、融資租賃、保理等涉及擔(dān)保功能發(fā)生的糾紛,適用本解釋的有關(guān)規(guī)定。"在《民法典》基礎(chǔ)上,《擔(dān)保制度司法解釋》確定由擔(dān)保制度統(tǒng)一規(guī)范各類具有擔(dān)保功能的合同安排,使得動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保物權(quán)從常見的動(dòng)產(chǎn)抵質(zhì)押、權(quán)利抵質(zhì)押等形態(tài),擴(kuò)大到保理、融資租賃以及所有權(quán)保留等非典型擔(dān)保。
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(2)"先登記者優(yōu)先"規(guī)則的確立
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所有權(quán)保留、融資租賃以及保理等非典型擔(dān)保在《民法典》出臺(tái)前主要通過合同安排確立,由于合同權(quán)利的隱蔽性以及相對(duì)性的特點(diǎn),在沒有統(tǒng)一的權(quán)利順位規(guī)則進(jìn)行規(guī)范的情況下,合同權(quán)利的實(shí)現(xiàn)容易與抵質(zhì)押權(quán)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生沖突。
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《民法典》在拓展擔(dān)保合同范圍的基礎(chǔ)上,為非典型擔(dān)保分別規(guī)定了登記要求,使得所有權(quán)保留、融資租賃和保理等非典型擔(dān)??梢酝ㄟ^登記公示突破合同相對(duì)性,對(duì)善意第三人產(chǎn)生對(duì)抗效果。即非典型擔(dān)??梢曰诤贤_定具體的擔(dān)保權(quán)內(nèi)容,通過登記公示可以形成擔(dān)保物權(quán)的效果。具體如下:
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擔(dān)保事項(xiàng) |
《民法典規(guī)定》條款 |
登記效果 |
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融資租賃 |
第七百四十五條:出租人對(duì)租賃物享有的所有權(quán),未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人。 |
合同成立生效,登記對(duì)抗 |
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保理 |
第七百六十八條:應(yīng)收賬款債權(quán)人就同一應(yīng)收賬款訂立多個(gè)保理合同,致使多個(gè)保理人主張權(quán)利的,已經(jīng)登記的先于未登記的取得應(yīng)收賬款;均已經(jīng)登記的,按照登記時(shí)間的先后順序取得應(yīng)收賬款;均未登記的,由最先到達(dá)應(yīng)收賬款債務(wù)人的轉(zhuǎn)讓通知中載明的保理人取得應(yīng)收賬款;既未登記也未通知的,按照保理融資款或者服務(wù)報(bào)酬的比例取得應(yīng)收賬款。 |
先登記者優(yōu)先受償 |
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所有權(quán) 保留 |
第六百四十一條:出賣人對(duì)標(biāo)的物保留的所有權(quán),未經(jīng)登記,不得對(duì)抗善意第三人。 |
合同成立生效,登記對(duì)抗 |
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《民法典》第四百一十四條以及第四百一十五條明確了以公示時(shí)間先后確定清償順序的規(guī)則,尤其是第四百一十四條進(jìn)一步明確:"其他可以登記的擔(dān)保物權(quán),清償順序參照適用前款規(guī)定。"使"先登記者優(yōu)先"規(guī)則適用不局限于《民法典》上規(guī)定的典型擔(dān)保物權(quán),所有權(quán)保留、融資租賃和保理等可以登記的非典型擔(dān)保均統(tǒng)一適用,確立了統(tǒng)一的擔(dān)保順位規(guī)則,也在一定程度上減少未經(jīng)公示的非典型擔(dān)保給市場(chǎng)交易造成的不確定影響。
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(二)《決定》創(chuàng)設(shè)統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示系統(tǒng)
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《民法典》確定了動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示的法律依據(jù)與法律效力,而《決定》則是在此基礎(chǔ)上創(chuàng)設(shè)了統(tǒng)一的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示系統(tǒng)。除機(jī)動(dòng)車、船舶等特定財(cái)產(chǎn)之外,其他動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利的抵質(zhì)押以及非典型擔(dān)保均整合在動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行公示登記。
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《決定》明確國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局不再承擔(dān)"管理動(dòng)產(chǎn)抵押物登記"職責(zé),該部分職責(zé)交由中國(guó)人民銀行征信中心(以下簡(jiǎn)稱"征信中心")負(fù)責(zé)。征信中心作為動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)的建設(shè)運(yùn)營(yíng)方,僅承擔(dān)服務(wù)性登記工作,不開展事前審批性登記,不對(duì)登記內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,登記方即時(shí)辦理,即時(shí)生效,以此提高公示效率;相應(yīng)的,由登記方負(fù)責(zé)登記內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和合法性,并自行承擔(dān)登記錯(cuò)誤的后果。
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(三)《統(tǒng)一登記辦法》進(jìn)一步細(xì)化登記查詢規(guī)則
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在《民法典》以及《決定》共同創(chuàng)設(shè)的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示制度內(nèi),《統(tǒng)一登記辦法》在原《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》(以下簡(jiǎn)稱"《質(zhì)押登記辦法》")的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)的登記規(guī)則,細(xì)化登記內(nèi)容要求,使得市場(chǎng)交易主體能夠更加高效安全的設(shè)立擔(dān)保。
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同時(shí),通過該系統(tǒng),交易當(dāng)事人能夠高效便捷地查詢到納入動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記范圍內(nèi)財(cái)產(chǎn)的擔(dān)保情況,減少各市場(chǎng)主體間的信息不對(duì)稱的障礙,為更加活躍的動(dòng)產(chǎn)以及權(quán)利資產(chǎn)融資創(chuàng)新打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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而下文將對(duì)《統(tǒng)一登記辦法》的要點(diǎn)進(jìn)行分析、探討,并在此基礎(chǔ)上提出我們的實(shí)操建議。
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二、《統(tǒng)一登記辦法》登記要點(diǎn)分析
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本次《統(tǒng)一登記辦法》的出臺(tái)雖然一定程度上解決了目前開展擔(dān)保融資業(yè)務(wù)中存在的疑惑,但是仍留有未能詳實(shí)明確的內(nèi)容,給后續(xù)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利融資模式的發(fā)展留下了探討空間。本節(jié)對(duì)《統(tǒng)一登記辦法》中的登記要點(diǎn)進(jìn)行探討,并在此基礎(chǔ)上提出我們的分析和意見。
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(一)擔(dān)保登記范圍
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根據(jù)《統(tǒng)一登記辦法》以及中國(guó)人民銀行官網(wǎng)于2021年12月29發(fā)布的《中國(guó)人民銀行有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就<動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記辦法>答記者問》(以下簡(jiǎn)稱"《答記者問》"),現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)的登記范圍包含六類典型動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保:(一)生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押;(二)應(yīng)收賬款質(zhì)押;(三)存款單、倉(cāng)單、提單質(zhì)押;(四)融資租賃;(五)保理;(六)所有權(quán)保留;以及除機(jī)動(dòng)車、船舶、航空器抵押,債券、基金份額、股權(quán)質(zhì)押,知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等特殊動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保之外的、無特殊法規(guī)定的其他擔(dān)保業(yè)務(wù)。但就前述未提及的其他動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保類型,是否需要在動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)辦理登記仍存在一定的不確定性,具體如下:
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1. 普通債權(quán)讓與是否需要登記?
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本次《統(tǒng)一登記辦法》將《質(zhì)押登記辦法》中的"以融資為目的的應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓"表述直接替換為"保理",這與《民法典》保理合同篇第七百六十八條強(qiáng)調(diào)的"先登記者優(yōu)先"規(guī)則,促使當(dāng)事人及時(shí)辦理登記公示的立法意圖一致。但對(duì)于普通債權(quán)轉(zhuǎn)讓是否需適用或參照"先登記者優(yōu)先"規(guī)則,《民法典》未規(guī)定相關(guān)的登記要求,且并未明確債權(quán)轉(zhuǎn)讓可適用保理合同編的規(guī)定。但《擔(dān)保制度司法解釋》第六十六條規(guī)定,"同一應(yīng)收賬款同時(shí)存在保理、應(yīng)收賬款質(zhì)押和債權(quán)轉(zhuǎn)讓,當(dāng)事人主張參照民法典第七百六十八條的規(guī)定確定優(yōu)先順序的,人民法院應(yīng)予支持。"同時(shí),學(xué)界存在認(rèn)定普通債權(quán)轉(zhuǎn)讓同樣適用"先登記者優(yōu)先"規(guī)則[1]的觀點(diǎn),該觀點(diǎn)認(rèn)為對(duì)普通債權(quán)轉(zhuǎn)讓采用"先登記者優(yōu)先"規(guī)則能夠最大程度降低各方面成本,包括公示成本、事先的調(diào)查成本、事中的監(jiān)管防范成本、事后的債權(quán)實(shí)現(xiàn)的執(zhí)行成本等,避免通知過程中受讓方與債務(wù)人之間惡意串通的道德風(fēng)險(xiǎn)等。
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但此次《統(tǒng)一登記辦法》及《答記者問》明確將統(tǒng)一登記范圍仍限制在擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。據(jù)此,我們認(rèn)為,如債權(quán)轉(zhuǎn)讓的實(shí)質(zhì)目標(biāo)不是擔(dān)保的不屬于《統(tǒng)一登記辦法》規(guī)定的登記范圍。即便如此,對(duì)于交易數(shù)額較大的債權(quán)讓與而言,受讓人可考慮在動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)進(jìn)行登記,有助于交易各方留存轉(zhuǎn)讓記錄,避免后續(xù)就受償順序產(chǎn)生糾紛。
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2. 讓與擔(dān)保是否屬于統(tǒng)一登記范圍內(nèi)的擔(dān)保類型?
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對(duì)于跨境融資擔(dān)保中較為常見的債權(quán)讓與擔(dān)保的特殊情況,雖不屬于保理業(yè)務(wù),仍建議參照適用《統(tǒng)一登記辦法》。《擔(dān)保制度司法解釋》第六十八條[2]以及《九民會(huì)議紀(jì)要》第七十一條中均明確,讓與擔(dān)保需以"當(dāng)事人根據(jù)上述合同約定,已經(jīng)完成財(cái)產(chǎn)權(quán)利變動(dòng)的公示方式轉(zhuǎn)讓至債權(quán)人名下"為前提。此外,在司法實(shí)踐中,法院也已逐步認(rèn)可債權(quán)讓與擔(dān)保的擔(dān)保效力[3]。因此,對(duì)債權(quán)讓與擔(dān)保的情形建議類比保理,在動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)辦理轉(zhuǎn)讓登記。
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3. 電子票據(jù)的質(zhì)押是否需要在動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)辦理登記?
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對(duì)于電子票據(jù)的質(zhì)押是否需要在動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)辦理登記,本次《統(tǒng)一登記辦法》未予以明確?!睹穹ǖ洹返谒陌偎氖粭l規(guī)定,以匯票、本票、支票、債券、存款單、倉(cāng)單、提單出質(zhì)的,質(zhì)權(quán)自權(quán)利憑證交付質(zhì)權(quán)人時(shí)設(shè)立;沒有權(quán)利憑證的,質(zhì)權(quán)自辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立。依據(jù)《中國(guó)票據(jù)交易系統(tǒng)用戶操作手冊(cè)》,電子票據(jù)可以在上海票據(jù)交易所辦理質(zhì)押登記,但目前的質(zhì)押查詢僅限于中國(guó)票據(jù)交易系統(tǒng)用戶,上海票據(jù)交易所票據(jù)信息披露平臺(tái)未對(duì)質(zhì)押信息進(jìn)行單獨(dú)公示,因此該登記是否具有公示效力存在一定不確定性。雖然此前司法實(shí)踐中已有判例認(rèn)可上海票據(jù)交易所質(zhì)押登記的效力[4],但法律法規(guī)對(duì)此問題進(jìn)一步確認(rèn)前,我們?nèi)越ㄗh參照《答記者問》答復(fù),對(duì)于電子票據(jù)質(zhì)押這類不屬于排除項(xiàng)之外的權(quán)利擔(dān)保,適用《統(tǒng)一登記辦法》的規(guī)定。
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(二)登記內(nèi)容
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為提升公示效率,征信中心不再對(duì)登記內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查以及事前審批登記,因此擔(dān)保權(quán)人需注意登記內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和合法性,并且如擔(dān)保權(quán)人需要對(duì)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)存在概括性描述,描述應(yīng)當(dāng)滿足能夠合理識(shí)別擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的程度。如擔(dān)保材料無法識(shí)別或登記內(nèi)容存在遺漏、錯(cuò)誤等,由擔(dān)保人自行承擔(dān)責(zé)任。
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《統(tǒng)一登記辦法》的登記內(nèi)容在《質(zhì)押登記辦法》基礎(chǔ)上增加了擔(dān)保范圍、禁止或限制轉(zhuǎn)讓的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)、最高額擔(dān)保中的最高債權(quán)的要求,擔(dān)保權(quán)人在確定登記內(nèi)容時(shí)需要注意以下幾點(diǎn):
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(1)如合同有禁止或限制擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的約定,對(duì)該約定進(jìn)行登記。依據(jù)《民法典》以及《擔(dān)保制度司法解釋》的相關(guān)規(guī)定,登記擔(dān)保財(cái)產(chǎn)禁止或限制轉(zhuǎn)讓的約定,可賦予該約定對(duì)抗善意第三人的效力。即在禁止或限制轉(zhuǎn)讓的約定已登記的前提下,如擔(dān)保權(quán)人將該擔(dān)保財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給他人并進(jìn)行了交付或登記的,擔(dān)保權(quán)人可主張物權(quán)變動(dòng)無效(受讓人代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)導(dǎo)致抵押權(quán)消滅的除外)。
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(2)確定最高債權(quán)額金額。擔(dān)保權(quán)人需要注意,《擔(dān)保制度司法解釋》第十五條的規(guī)定,"登記的最高債權(quán)額與當(dāng)事人約定的最高債權(quán)額不一致的,人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)登記的最高債權(quán)額確定債權(quán)人優(yōu)先受償?shù)姆秶?因此,在登記最高債權(quán)額時(shí),擔(dān)保權(quán)人需預(yù)估主債權(quán)金額及其利息、違約金、損害賠償金、保管擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用、實(shí)現(xiàn)債權(quán)或者實(shí)現(xiàn)擔(dān)保物權(quán)的費(fèi)用等在內(nèi)的全部債權(quán)金額再登記最高債權(quán)額金額。
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(3)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)概括性描述的可合理識(shí)別要求,其中需重點(diǎn)注意下述類型的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的描述:
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生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品:根據(jù)現(xiàn)有案例[5]并參考《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》以及《船舶登記辦法》等規(guī)定,以設(shè)備等動(dòng)產(chǎn)提供抵押擔(dān)保的,應(yīng)明確資產(chǎn)的狀況、所在地、所有權(quán)、使用權(quán)權(quán)屬,如設(shè)備有固有設(shè)備編號(hào),并提供資產(chǎn)相關(guān)票據(jù),可以確定具體的資產(chǎn)。
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應(yīng)收賬款:參考最高人民法院(2020)最高法民申6319號(hào)《民事裁定書》的審理意見,應(yīng)收賬款作為普通債權(quán),要達(dá)到能夠識(shí)別為"特定物"的要求的,應(yīng)具體詳細(xì)載明應(yīng)收賬款的有關(guān)要素,包括金額、期限、支付方式、債務(wù)人的名稱地址、產(chǎn)生應(yīng)收賬款的基礎(chǔ)合同、基礎(chǔ)合同的履行情況等。
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未來債權(quán):實(shí)踐中以經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目收益權(quán)為代表的未來債權(quán)設(shè)定質(zhì)押的情況較為普遍,與應(yīng)收賬款相比,未來債權(quán)出質(zhì)或轉(zhuǎn)讓時(shí)通常并未有明確的債務(wù)人的信息。在此基礎(chǔ)上,如需要以未來債權(quán)作為擔(dān)保物,參照最高人民法院第53號(hào)指導(dǎo)性案例的審理意見,在登記時(shí)應(yīng)詳細(xì)說明該未來債權(quán)產(chǎn)生原因、期間、預(yù)估債權(quán)金額等三個(gè)主要方面,證明該債權(quán)已符合確定性要求,同時(shí)滿足可合理識(shí)別的標(biāo)準(zhǔn)。
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(三)登記期限
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《統(tǒng)一登記辦法》第十一條、第十二條以及第十五條要求擔(dān)保權(quán)人登記時(shí)按照主債權(quán)履行期限合理確定登記期限,并在屆滿時(shí)及時(shí)與擔(dān)保人就展期事項(xiàng)達(dá)成一致,屆滿前及時(shí)辦理展期。相較于《質(zhì)押登記辦法》,《統(tǒng)一登記辦法》取消展期登記需提前90日申請(qǐng)的要求,但仍沿用了《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法(2019修訂)》第十二條的表述,即登記期限屆滿的法律效果為"擔(dān)保權(quán)人可以申請(qǐng)展期",未有任何條款規(guī)定登記期限屆滿會(huì)導(dǎo)致登記失效的法律后果。
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目前《民法典》中未有登記期限的概念,僅有擔(dān)保期間、抵押期間、主債權(quán)訴訟時(shí)效的概念。擔(dān)保權(quán)人在主債權(quán)訴訟時(shí)效期間屆滿后主張擔(dān)保權(quán)的,法院不予支持。但是主債權(quán)訴訟時(shí)效與《統(tǒng)一登記辦法》項(xiàng)下的登記期限并非為同一事項(xiàng),《統(tǒng)一登記辦法》作為部門規(guī)章,其規(guī)定也不具有消滅擔(dān)保權(quán)利的效力。
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參考《民法典》和《決定》出臺(tái)前的(2017)最高法民申3576號(hào)、(2018)最高法民申3481號(hào)等最高院案例以及最新的(2021)浙04執(zhí)異21號(hào)案件、(2020)蘇0585民初4791號(hào)的裁判意見,法院均認(rèn)定在質(zhì)押登記的期限屆滿未辦理展期,質(zhì)權(quán)仍具有對(duì)抗其他債權(quán)人的優(yōu)先性,并不產(chǎn)生質(zhì)押優(yōu)先權(quán)喪失的法律效果。
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因此,登記期限屆滿不會(huì)導(dǎo)致?lián)?quán)失效。但對(duì)于動(dòng)產(chǎn)抵押、所有權(quán)保留、融資租賃、保理等設(shè)立登記對(duì)抗主義的擔(dān)保方式,需要后續(xù)進(jìn)一步關(guān)注登記期限屆滿是否可能導(dǎo)致查詢時(shí)無法顯示等問題。
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三、《統(tǒng)一登記辦法》正式實(shí)施后登記指引
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《統(tǒng)一登記辦法》彌補(bǔ)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體缺少動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利資產(chǎn)信息獲取渠道的缺陷。隨著動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記渠道的逐步統(tǒng)一,擔(dān)保交易日益公開和透明,交易成本也會(huì)逐步降低。但同時(shí)這一制度也對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體,尤其是擔(dān)保權(quán)人,提出審慎要求和專業(yè)要求,本節(jié)主要?dú)w納交易主體在開展業(yè)務(wù)過程中應(yīng)履行的基礎(chǔ)核查或登記義務(wù),為各方更加安全、高效地開展交易提供參考。
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1. 預(yù)先核查擔(dān)保物是否存在權(quán)利負(fù)擔(dān)
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在融資合同簽署前以及融資放款前等重要節(jié)點(diǎn),對(duì)一般動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利上可能存在的任何在先權(quán)利通過動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示平臺(tái)進(jìn)行查詢,查詢擔(dān)保人目前是否存在概括性的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保,以及擔(dān)保物是否存在任何形式的擔(dān)保或發(fā)生轉(zhuǎn)讓,并保留查詢記錄,了解是否存在權(quán)利負(fù)擔(dān)等潛在風(fēng)險(xiǎn),而且可為日后可能存在的潛在爭(zhēng)議保留追責(zé)證據(jù)。
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除在動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示平臺(tái)查詢之外,依據(jù)《統(tǒng)一登記辦法》第二十三條的要求,擔(dān)保權(quán)人需要嚴(yán)格審核確認(rèn)擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的真實(shí)性?!稉?dān)保制度司法解釋》第六十一條[6]也就應(yīng)收賬款質(zhì)押提出相同要求,在債務(wù)人否認(rèn)應(yīng)收賬款真實(shí)性,但擔(dān)保權(quán)人能夠舉證證明辦理出質(zhì)登記時(shí)應(yīng)收賬款真實(shí)存在的情況下,法院支持擔(dān)保權(quán)人就該應(yīng)收賬款優(yōu)先受償。因此,建議擔(dān)保權(quán)人在開展業(yè)務(wù)前審慎核查擔(dān)保財(cái)產(chǎn)的真實(shí)性,要求擔(dān)保人配合提供證明擔(dān)保財(cái)產(chǎn)真實(shí)性的證據(jù),并通過各種公開途徑進(jìn)行校驗(yàn),保留相關(guān)證據(jù),避免就此問題后續(xù)產(chǎn)生糾紛。
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2. 擔(dān)保合同簽署后及時(shí)辦理登記
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擔(dān)保權(quán)人應(yīng)在融資合同簽署后及時(shí)通過動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記平臺(tái)辦理登記,注意登記內(nèi)容以及擔(dān)保物說明,確定合適的登記期限,確保登記內(nèi)容的真實(shí)性、完整性和合法性。同時(shí),擔(dān)保權(quán)人可進(jìn)一步對(duì)照《統(tǒng)一登記辦法》的登記范圍審查此前已簽署的擔(dān)保合同或類似功能的合同是否已辦理登記,如有未辦理登記的可考慮盡快辦理登記。
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3. 定期查詢
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對(duì)于擔(dān)保權(quán)人而言,定期在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢擔(dān)保人工商登記信息是否發(fā)生變更,以及在動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)查詢擔(dān)保人資產(chǎn),確認(rèn)是否有信息變更以及是否有概括性描述資產(chǎn)的過程中產(chǎn)生重復(fù)設(shè)立擔(dān)保或轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)。如確實(shí)發(fā)現(xiàn)相關(guān)情形,需要及時(shí)與擔(dān)保人進(jìn)行溝通處理。
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對(duì)于擔(dān)保人而言,建議可定期查詢其名下動(dòng)產(chǎn)或權(quán)利設(shè)立的擔(dān)?;蚱渌问降姆堑湫蛽?dān)保,確認(rèn)其擔(dān)保的主債權(quán)是否已清償需要辦理注銷登記,以及核對(duì)擔(dān)保的主債權(quán)范圍是否發(fā)生變更。如已發(fā)生變更需要擔(dān)保權(quán)人配合辦理變更登記或需要及時(shí)注銷登記,以避免影響后續(xù)融資。
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4. 異議登記及時(shí)處理
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如擔(dān)保人或其他利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)統(tǒng)一登記系統(tǒng)中出現(xiàn)錯(cuò)誤或虛假登記,但擔(dān)保權(quán)人不同意變更或注銷的,擔(dān)保人或其利害關(guān)系人可依據(jù)《統(tǒng)一登記辦法》第十八條、第二十二條的規(guī)定,在統(tǒng)一登記系統(tǒng)中辦理異議登記,統(tǒng)一登記系統(tǒng)生產(chǎn)異議登記證明。同時(shí),擔(dān)保人或其他利害關(guān)系人需在異議登記之日起30日內(nèi)及時(shí)就爭(zhēng)議起訴或提請(qǐng)仲裁并在統(tǒng)一登記系統(tǒng)提交案件受理通知的。如在此期間內(nèi)未提交相關(guān)案件受理通知書,則征信中心撤銷異議登記。征信中心根據(jù)生效的人民法院判決、裁定或仲裁機(jī)構(gòu)裁決等法律文書撤銷相關(guān)登記。
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《統(tǒng)一登記辦法》的出臺(tái)象征著統(tǒng)一動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保登記公示制度的進(jìn)一步完善,相信后續(xù)征信中心也會(huì)繼續(xù)完善動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)的操作,出臺(tái)相應(yīng)的操作規(guī)則,我們也將持續(xù)關(guān)注后續(xù)的具體操作指引,協(xié)助市場(chǎng)主體更好地完成現(xiàn)有擔(dān)保制度項(xiàng)下的登記公示要求。
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[注]?