普通的電池作為民法意義上的物，一般并無爭議。但在新能源汽車語境下，電池是否可以作為租賃物，則需要向上追溯新能源汽車與電池之間的關(guān)系。根據(jù)工業(yè)和信息化部于2020年7月24日發(fā)布的《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定（2020修訂）》（生效時間：2020年9月1日），該規(guī)定所稱汽車，是指《汽車和掛車類型的術(shù)語和定義》國家標(biāo)準(zhǔn)（GB/T3730.1-2001）第2.1款所規(guī)定的汽車整車（完整車輛）及底盤（非完整車輛），不包括整車整備質(zhì)量超過400千克的三輪車輛；新能源汽車，是指采用新型動力系統(tǒng)，完全或者主要依靠新型能源驅(qū)動的汽車，包括插電式混合動力（含增程式）汽車、純電動汽車和燃料電池汽車等?！镀嚭蛼燔囶愋偷男g(shù)語和定義》第2.1款所規(guī)定的汽車是指由動力驅(qū)動，具有四個或四個以上車輪的非軌道承載的車輛，主要用于：載運人員和/或貨物、牽引載運人員和/或貨物的車輛、其他特殊用途。根據(jù)《道路交通安全法（2021修正）》的規(guī)定，"機動車"是指以動力裝置驅(qū)動或者牽引，上道路行駛的供人員乘用或者用于運送物品以及進(jìn)行工程專項作業(yè)的輪式車輛。根據(jù)上述規(guī)定的表述，新能源汽車指的是"采用"新型動力系統(tǒng)的汽車，強調(diào)了與傳統(tǒng)汽車在動力驅(qū)動上的不同。又根據(jù)《電動汽車術(shù)語》（GB/T 19596-2017）的體例，從結(jié)構(gòu)、部件的構(gòu)成角度看，"電動汽車整車"包括"驅(qū)動、行駛裝置""車身、底盤""電氣裝置及部件""指示器、信號裝置"四大部分。雖然"電動汽車整車"概念包括"電氣裝置及部件"（含儲能裝置，即電池），但并無規(guī)定明確新能源汽車不能將車身與儲能裝置（電池）進(jìn)行分離。

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傳統(tǒng)概念中，我們一般將汽車看作一個獨立的物，并以整個汽車為整體進(jìn)行權(quán)屬登記。但在能源補給上，新能源汽車具有傳統(tǒng)燃油汽車不具備的特殊形態(tài)。因此，在法理上，實務(wù)界對新能源汽車的車身和電池是否分別是獨立的物，以及是否分別具有獨立物權(quán)等問題，存在著不同的觀點。有觀點認(rèn)為，參照德國民法規(guī)定"不能在設(shè)立物的所有權(quán)之余對物的主要組成部分另行設(shè)立所有權(quán)"的理論，"發(fā)動機之于汽車就不應(yīng)當(dāng)再設(shè)立所有權(quán)"[1]，同理，電池之于電動車也不應(yīng)當(dāng)另設(shè)所有權(quán)。也有觀點認(rèn)為，民法上的物是一個不斷發(fā)展的概念[2]，新能源汽車作為新興發(fā)展的行業(yè)，其在發(fā)展過程中產(chǎn)生的新型業(yè)態(tài)應(yīng)以更加開放的姿態(tài)進(jìn)行理論探討與分析，并在符合基本法理的情況下受到法律的保護(hù)。凡是存在與人身之外，能夠為人力所支配和控制、能夠滿足人們的某種需要的物，都能夠成為物權(quán)的客體。[3]新能源汽車在車電分離的模式下，電池宜被認(rèn)定為單獨的物。還有觀點認(rèn)為，新能源汽車的電池可以被拆卸下來，獨立于新能源汽車裸車存在。就新能源汽車及其電池而言，雖然兩者在所有權(quán)上會發(fā)生分離，但當(dāng)他們被出售給同一主體時，兩者之間即構(gòu)成了主物與從物的關(guān)系，電動車是主物，電池是從物，電動車因轉(zhuǎn)讓、抵押權(quán)處置而發(fā)生所有權(quán)變動時，從物隨之變動。新能源汽車的電池應(yīng)當(dāng)被認(rèn)定為從物，而非添附物。[4]

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我們認(rèn)為，通常概念中我們并不會把汽車與發(fā)動機分開看待，這主要是因為汽車的發(fā)動機與汽車之間的緊密聯(lián)系，從技術(shù)上無法實現(xiàn)通過更換發(fā)動機為汽車補充能源。而在車電分離的模式下，在具備相對成熟的換電技術(shù)的情況下，新能源汽車的電池可以實現(xiàn)通過換電補充能源，電池之于發(fā)動機，具備技術(shù)上、價值上的獨立性。同時，電池基于生產(chǎn)型號、生產(chǎn)編號等的不同，具備特定性。從法理上，電池符合物權(quán)的客體應(yīng)為獨立物、特定物的一般要求。同時需要注意的是，目前部分車企在非換電型新能源汽車上也提供相應(yīng)的"電池租用計劃"，從新能源汽車生產(chǎn)許可的角度，相關(guān)部門并未準(zhǔn)許該等新能源汽車按照"車電分離"模式銷售。則在這種情況下，我們認(rèn)為電池并不是民法上的獨立物，不具備單獨租賃的法理基礎(chǔ)。

1. 電池租賃

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根據(jù)上述電池租賃的模式分析，部分車企是將電池銷售給特定的電池資產(chǎn)公司，由電池資產(chǎn)公司向消費者出租電池；也有部分車企在自行擁有電池的情況下，直接向消費者收取電池租金。這種情況下，我們理解，電池資產(chǎn)公司或車企與用戶之間本質(zhì)上是電池所有權(quán)人與用戶之間達(dá)成的電池租賃法律關(guān)系，是一種經(jīng)營性租賃。電池所有權(quán)人可能是電池資產(chǎn)公司，也可能是融資租賃公司，也可能是車企本身。

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電池租賃模式中，我們理解，車企僅對電動汽車的制造、研發(fā)以及推廣負(fù)責(zé)；電池生產(chǎn)商在提供電池、回收電池中獲得其利益；電池資產(chǎn)公司及換電站運營商則可以從用戶所用電費、電池租賃費用、舊電池回收費用和相關(guān)補貼中獲得利潤，同時需要為電池購買、電池更換站建設(shè)、維護(hù)、運營承擔(dān)費用。

圖：蔚來BaaS模式的法律關(guān)系圖

2. 電池融資租賃

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還有一種可能的法律關(guān)系是對電池進(jìn)行融資租賃?！睹穹ǖ洹返谄甙偃鍡l規(guī)定，融資租賃合同是出租人根據(jù)承租人對出賣人、租賃物的選擇，向出賣人購買租賃物，提供給承租人使用，承租人支付租金的合同。典型的融資租賃交易涉及出租人、承租人和出賣人三方，并包括兩個合同：出租人與承租人之間的融資租賃合同，以及出租人與出賣人之間的買賣合同。出賣人雖然不是融資租賃合同的締約方，但一般而言，融資租賃合同的履行卻有賴于出賣人基于買賣合同的交貨義務(wù)的履行。

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融資租賃法律關(guān)系與一般租賃法律關(guān)系相比較主要區(qū)別在于：第一，租賃物的來源不同：租賃法律關(guān)系中，租賃物一般屬于出租人自有或出租人自行購買，并非基于承租人的選擇或意志；融資租賃法律關(guān)系中，租賃物一般是基于承租人的選擇和意志，由出租人出資進(jìn)行購買。第二，租金擬定基礎(chǔ)不同：租賃法律關(guān)系中，租金是承租人占有、使用租賃物的對價；融資租賃法律關(guān)系中，租金是出租人向承租人提供融資以實現(xiàn)融物目的的對價，而非承租人占有、使用租賃物的對價。第三，承租人能否解除合同的考量不同：租賃法律關(guān)系中，租賃物本為出租人所有，即便租賃合同解除后，出租人仍可使用或再次出租租賃物，因此一般不會特別限制承租人解除租賃合同；融資租賃法律關(guān)系中，出租人本不持有租賃物，而系基于承租人的選擇進(jìn)而購買了租賃物，并提供給承租人專屬使用?？紤]到該等"融物"特性，若融資租賃合同被承租人隨意解除，回收的租賃物對出租人并無實際價值，所以融資租賃合同一般禁止承租人隨意解約。第四，租賃物瑕疵擔(dān)保責(zé)任和維修義務(wù)不同：租賃法律關(guān)系中，租賃物瑕疵擔(dān)保責(zé)任和維修義務(wù)由出租人承擔(dān)；融資租賃法律關(guān)系中，鑒于租賃物系承租人選定，由出租人出資購買，出租人承擔(dān)的是"融資"的功能，因此出租人一般不承擔(dān)租賃物瑕疵擔(dān)保責(zé)任和維修義務(wù)，而是由承租人承擔(dān)妥善保管、使用租賃物以及占有租賃物期間的維修義務(wù)。第五，租賃期滿后的租賃物歸屬不同：租賃法律關(guān)系中，租賃物所有權(quán)屬于出租人；融資租賃法律關(guān)系中，通常出租人與承租人會對租賃物期滿后的權(quán)屬進(jìn)行約定，如期滿后租賃物歸承租人。

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從實操層面看，融資租賃主要包括直租和售后回租兩種模式。

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直租，是指出租人根據(jù)承租人對出賣人、租賃物的選擇，向出賣人購買租賃物，提供給承租人使用，承租人支付租金的融資租賃方式，涉及三方當(dāng)事人，出租人、承租人、出賣人。在新能源汽車電池直租中，可能的法律關(guān)系圖如下：

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售后回租，是指承租人為了實現(xiàn)融資的目的，將自有物出售給出租人，同時與出租人簽訂融資租賃合同，再將該物從出租人處租回使用，并按期向出租人支付租金的模式。這時，承租人和出賣人為同一人。根據(jù)資金路徑的不同，我們制作了下面兩個圖，一種是由用戶先向車企支付購買電池的款項，再由用戶將電池出售給融資租賃公司，融資租賃公司將購買電池款項支付給用戶；在融資租賃公司取得電池所有權(quán)后，由融資租賃公司將電池出租給用戶，用戶向融資租賃公司支付租賃費用。另一種是車企向用戶出售車身和電池，用戶先支付車身部分價款，然后由用戶將電池出售給融資租賃公司，融資租賃公司將購買電池款項按照用戶的指示支付給車企；在融資租賃公司取得電池所有權(quán)后，由融資租賃公司將電池出租給用戶，用戶向融資租賃公司支付租賃費用。

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就售后回租合同在司法實踐中的認(rèn)定，值得注意的是，雖然《最高人民法院關(guān)于審理融資租賃合同糾紛案件適用法律問題的解釋（2020修正）》有規(guī)定，承租人將其自有物出賣給出租人，再通過融資租賃合同將租賃物從出租人處租回的，人民法院不應(yīng)僅以承租人和出賣人系同一人為由認(rèn)定不構(gòu)成融資租賃法律關(guān)系。但也并非所有名為售后回租的合同實質(zhì)上均構(gòu)成法律意義上的融資租賃關(guān)系。實踐中，不乏以售后回租為名訂立合同，但其交易實質(zhì)并不符合融資租賃法律關(guān)系的特點，譬如沒有明確的租賃物，或租賃物設(shè)有權(quán)利負(fù)擔(dān)，或出租人不能取得所有權(quán)等。該等情形可能對合同效力及法律關(guān)系的認(rèn)定產(chǎn)生實質(zhì)影響，極端情況下名為售后回租的合同可能無效。

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3. 其他

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我們在對市面上的新能源汽車電池租賃計劃進(jìn)行梳理的過程中發(fā)現(xiàn)，部分車企告知消費者其提供的"電池租用計劃"本質(zhì)上是一種金融方案，電池的所有權(quán)從消費者購車之時就是屬于消費者的。這種情況下，我們理解，車企與消費者之間并不構(gòu)成電池租賃法律關(guān)系，而可能是電池買賣關(guān)系下的一種分期付款安排，或是由相關(guān)金融機構(gòu)就電池部分向消費者提供了貸款。

圖：電池買賣的法律關(guān)系圖

圖：電池貸款的法律關(guān)系圖

2021年11月，國家市場監(jiān)管總局批準(zhǔn)發(fā)布了《電動汽車換電安全要求》，對支持換電模式的新能源汽車安全標(biāo)準(zhǔn)做出規(guī)定，包括制定了整車的換電操作、道路行駛和車輛防水要求，以及動力電池包的震動、機械沖擊及電氣要求，并規(guī)定了換電模式的使用極限工況。此前，國家標(biāo)準(zhǔn)委與工信部還聯(lián)合發(fā)布了《電動汽車安全要求》《電動客車安全要求》《電動汽車用動力蓄電池安全要求》等強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。為了配合新能源汽車發(fā)展的新業(yè)態(tài)，相關(guān)法律制度和標(biāo)準(zhǔn)均亟待修訂完善。

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第一，新能源汽車的登記制度。《道路交通安全法》第八條規(guī)定，我國對機動車實行登記制度。機動車經(jīng)公安機關(guān)交通管理部門登記后，方可上道路行駛。尚未登記的機動車，需要臨時上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)取得臨時通行牌證。根據(jù)《機動車登記規(guī)定》相關(guān)規(guī)定，申請機動車注冊登記時，應(yīng)當(dāng)提交機動車整車出廠合格證明或者進(jìn)口機動車進(jìn)口憑證、車輛購置稅、車船稅完稅證明或者免稅憑證等資料。在車電分離銷售的模式下，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與時俱進(jìn)，修訂或增補適用于車電分離銷售的新能源汽車的注冊登記標(biāo)準(zhǔn)和程序，以實現(xiàn)車身與電池的獨立注冊登記，掃清行政程序上的障礙。

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第二，新能源汽車的抵押登記制度。根據(jù)《機動車登記規(guī)定》，機動車作為抵押物抵押的，機動車所有人和抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)向登記地車輛管理所申請抵押登記；抵押權(quán)消滅的，應(yīng)當(dāng)向登記地車輛管理所申請解除抵押登記。在換電型新能源汽車中，物理上、法律上車身與電池均是分離的狀態(tài)，但該等新能源汽車車主是否可以單獨抵押車身，又或者電池資產(chǎn)公司是否可以單獨抵押電池？這些都已成為新業(yè)態(tài)下的實操問題，甚至可能會對電池所有權(quán)人產(chǎn)生權(quán)屬上的法律風(fēng)險。我們建議，相關(guān)部門有必要盡快完善車輛抵押登記制度，對車電分離模式下的新能源汽車的車身、電池是否可以單獨抵押，單獨抵押的程序，以及單獨抵押對抵押人、抵押權(quán)人的相關(guān)影響進(jìn)行細(xì)化。

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第三，新能源汽車產(chǎn)品準(zhǔn)入的公告機制。《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定（2020修訂）》第六條規(guī)定，汽車生產(chǎn)企業(yè)在已列入《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》的新能源汽車整車或者底盤基礎(chǔ)上改裝生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品，改裝未影響到底盤、車載能源系統(tǒng)、驅(qū)動系統(tǒng)和控制系統(tǒng)的，不需要申請新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入。然而，在車電分離模式下，隨著電池的升級換代，一個換電車型可能會匹配多種電池，而當(dāng)一款新能源汽車搭載的電池發(fā)生變化時，可能需要進(jìn)行多次公告，這將大大增加車企和有關(guān)部門申報和審批的工作。我們建議，進(jìn)一步對換電型新能源汽車的公告規(guī)定進(jìn)行優(yōu)化，對車電分離下的車身與電池的分開公告認(rèn)證，以進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)行政流程。