2021年9月，NBA球星斯蒂芬·庫里更換了自己的Twitter頭像，庫里的新頭像是一個穿著土色花呢西裝的猴子。這不是一只普通的猴子，而是一只來自于BAYC（The Bored Ape Yacht Club，無聊猿游艇俱樂部）的猿猴，彼時價(jià)值18萬美元[2]。BAYC是由4名創(chuàng)始成員和1名兼職插畫師設(shè)立的融合了藝術(shù)設(shè)計(jì)與新型數(shù)字技術(shù)的NFT創(chuàng)作項(xiàng)目，首批共設(shè)計(jì)了10,000款不同風(fēng)格的猿猴頭像，這些猿猴中的每一只在設(shè)計(jì)完成后，都作為一組元數(shù)據(jù)被存儲于區(qū)塊鏈上，其后續(xù)的流轉(zhuǎn)交易也均將被記錄在區(qū)塊鏈上，不可隨意修改?；趨^(qū)塊鏈技術(shù)，每只猿猴都成為了一個NFT作品，擁有自己的專屬編碼和區(qū)塊鏈地址，具有獨(dú)一無二的特征。

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“NFT"是“Non-Fungible Token"的縮寫，即非同質(zhì)化代幣。不同于FT（Fungible Token，同質(zhì)化代幣[3]），每一個NFT都是獨(dú)一無二且不可相互替代的。但是與FT相同，NFT的發(fā)行也依賴于底層的區(qū)塊鏈技術(shù)。NFT相關(guān)內(nèi)容由其創(chuàng)作者創(chuàng)作完成后，其相關(guān)信息將會被保存到對應(yīng)的區(qū)塊鏈上，即完成NFT上鏈。得益于區(qū)塊鏈技術(shù)可以為每個NFT加蓋時間戳并賦予其獨(dú)特標(biāo)簽的特性，每個NFT都可以永久存儲在區(qū)塊鏈上且不能被任意篡改。而NFT的收藏價(jià)值也正來源于前述獨(dú)特性和稀缺性，依托區(qū)塊鏈技術(shù)，NFT的購買者可以獲得對于該NFT及其底層內(nèi)容擁有“所有權(quán)"的特定證明。幾乎所有藝術(shù)作品（如圖片、視頻、相片、歌曲等）都可以通過區(qū)塊鏈技術(shù)被打造為NFT作品并記錄于區(qū)塊鏈之上，這對于進(jìn)一步鼓勵數(shù)字藝術(shù)創(chuàng)作、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)具有一定積極意義。

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2021年6月23日，支付寶在“螞蟻鏈粉絲粒"小程序上發(fā)布了敦煌飛天和九色鹿兩款付款碼NFT限量皮膚，該兩款皮膚由支付寶和敦煌美術(shù)研究所聯(lián)合發(fā)售，全球限量發(fā)行16,000個，均具有唯一的NFT編碼[4]。用戶在付款購買后，即可在支付寶APP中使用有別于普通付款頁面的獨(dú)一無二的主題付款頁面。該兩款皮膚一經(jīng)發(fā)售及引發(fā)搶購潮，在閑魚上的掛牌價(jià)最高達(dá)到百余萬元（原價(jià)人民幣9.9元）[5]。但是，支付寶平臺卻于2021年6月24日后下架了所有NFT，并作出聲明稱NFT并非虛擬貨幣，支付寶此舉僅為鼓勵數(shù)字創(chuàng)作的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)[6]。由此可見，境內(nèi)企業(yè)在NFT交易領(lǐng)域也在不斷作出嘗試。但由于NFT的特殊性，其本身的屬性在我國尚未被明確定性，除部分地區(qū)政府在其發(fā)布的相關(guān)政策文件中對NFT有所提及，我國就NFT行業(yè)尚未制定具體的和有針對性的法律法規(guī)，這也客觀表明NFT這一行業(yè)仍存在很大的不確定性。

NFT交易大多基于NFT交易平臺進(jìn)行，在國外，NFT大多依托于以太坊[7]等公有鏈進(jìn)行交易；而在國內(nèi)，NFT主要依托于聯(lián)盟鏈（如螞蟻區(qū)塊鏈和騰訊區(qū)塊鏈）進(jìn)行交易。其主要交易流程如下圖所示：

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總體而言，NFT的底層藝術(shù)作品由其創(chuàng)作者創(chuàng)作完成后，創(chuàng)作者本人可以自行或授權(quán)NFT交易平臺通過技術(shù)手段完成上鏈工作，在區(qū)塊鏈上生成NFT并獲得記錄元數(shù)據(jù)的區(qū)塊鏈存儲憑證。NFT上鏈后，便可在NFT交易平臺中進(jìn)行交易，消費(fèi)者可在NFT交易平臺上瀏覽挑選心儀的NFT并支付以完成購買。消費(fèi)者購買NFT后，部分NFT交易平臺還支持NFT的二次銷售（即NFT購買者可在購買NFT后通過平臺再次發(fā)起出售）。

我國就虛擬貨幣領(lǐng)域一直持嚴(yán)監(jiān)管態(tài)度，國家發(fā)改委等11部委于2021年9月發(fā)布了《關(guān)于整治虛擬貨幣“挖礦"活動的通知》，認(rèn)為虛擬貨幣“挖礦"活動對國民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度低，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步等帶動作用有限，且虛擬貨幣生產(chǎn)、交易環(huán)節(jié)衍生的風(fēng)險(xiǎn)越發(fā)突出，其盲目無序發(fā)展對推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展和節(jié)能減排帶來不利影響。同月，中國人民銀行、中央網(wǎng)信辦等10部委發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步防范和處置虛擬貨幣交易炒作風(fēng)險(xiǎn)的通知》，明確虛擬貨幣不具有與法定貨幣等同的法律地位，開展法定貨幣與虛擬貨幣兌換業(yè)務(wù)、虛擬貨幣之間的兌換業(yè)務(wù)屬于非法金融活動。

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盡管現(xiàn)階段我國對于NFT尚未出臺法律法規(guī)來對其交易進(jìn)行監(jiān)管和約束，但中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會、中國銀行業(yè)協(xié)會、中國證券業(yè)協(xié)會于2022年4月聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于防范NFT相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)的倡議》，認(rèn)為NFT作為一項(xiàng)區(qū)塊鏈技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，在豐富數(shù)字經(jīng)濟(jì)模式、促進(jìn)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面顯現(xiàn)出一定的潛在價(jià)值，但同時也存在炒作、洗錢、非法金融活動等風(fēng)險(xiǎn)隱患。因此，盡管NFT作為新興技術(shù)產(chǎn)物在我國既有的法律框架下對其進(jìn)行定性和限制存在困難，但一旦未來NFT交易量大規(guī)模增長，對于NFT的發(fā)行、銷售、流轉(zhuǎn)都可能面臨更加嚴(yán)格的監(jiān)管介入。

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從政策面上，2022年7月13日，上海市人民政府辦公廳發(fā)布了《上海市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十四五"規(guī)劃》，提出將在“十四五"期間推動數(shù)字貿(mào)易，支持龍頭企業(yè)探索NFT交易平臺建設(shè)，研究推動NFT等資產(chǎn)數(shù)字化、數(shù)字IP全球化流通、數(shù)字確權(quán)保護(hù)等相關(guān)業(yè)態(tài)在上海先行先試。作為國內(nèi)首個提出探索建設(shè)NFT交易平臺的地方政府，上海在一定程度上傳達(dá)出了對未來NFT交易所持的積極支持態(tài)度。

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針對NFT交易平臺，盡管在政策層面國內(nèi)目前仍處于探索階段，但從相關(guān)領(lǐng)域規(guī)則及實(shí)踐層面看，NFT交易平臺在現(xiàn)有監(jiān)管框架下仍可能需取得特定的資質(zhì)證照以實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)合規(guī)要求。

NFT作為依托于區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)行方需將NFT完成上鏈以賦予NFT作品獨(dú)特性并便于后續(xù)交易。根據(jù)《區(qū)塊鏈信息服務(wù)管理規(guī)定》，向社會公眾提供區(qū)塊鏈信息服務(wù)的主體是區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者，其應(yīng)當(dāng)通過國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室區(qū)塊鏈信息服務(wù)備案管理系統(tǒng)履行備案手續(xù)；區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者開發(fā)上線新產(chǎn)品、新應(yīng)用、新功能的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)國家和省、自治區(qū)、直轄市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室進(jìn)行安全評估。NFT交易平臺如依托于自主開發(fā)的區(qū)塊鏈進(jìn)行交易，可能被認(rèn)為區(qū)塊鏈信息服務(wù)提供者，進(jìn)而需要按照上述規(guī)定完成備案及安全評估。

NFT交易平臺在業(yè)務(wù)經(jīng)營過程中，可能會涉及經(jīng)營互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)以及為交易雙方提供交易平臺，根據(jù)《中華人民共和國電信條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，可能需要申請取得《增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》[8]。

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NFT交易平臺在向用戶提供服務(wù)的過程中也可能會應(yīng)用算法推薦技術(shù)[9]向用戶提供互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》，算法推薦服務(wù)提供者[10]應(yīng)加強(qiáng)信息安全管理，建立健全數(shù)據(jù)安全和個人信息保護(hù)、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、安全評估監(jiān)測等管理制度和技術(shù)措施，制定并公開算法推薦服務(wù)相關(guān)規(guī)則。同時，如果NFT交易平臺被認(rèn)定為是“具有輿論屬性或者社會動員能力[11]的算法推薦服務(wù)提供者"，還需要通過互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法備案系統(tǒng)履行備案手續(xù)。

NFT交易平臺在處理交易的過程中會相應(yīng)收集用戶個人信息，“幻核"“鯨探"等交易平臺還要求用戶在購買NFT產(chǎn)品前需完成個人實(shí)名認(rèn)證。根據(jù)《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，NFT交易平臺處理個人信息應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要和誠信原則，收集個人信息也應(yīng)當(dāng)限于實(shí)現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得過度收集個人信息，同時應(yīng)當(dāng)以顯著方式、清晰易懂的語言真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地向用戶履行告知義務(wù)。此外，NFT交易平臺涉及處理敏感個人信息[12]的，還應(yīng)就處理敏感個人信息取得用戶的單獨(dú)同意。

NFT交易平臺作為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者，需滿足國家對于網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)相關(guān)監(jiān)管要求。根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《信息安全等級保護(hù)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，我國實(shí)行網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)按照網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)制度的要求相應(yīng)履行安全保護(hù)義務(wù)，包括制定內(nèi)部安全管理制度，采取防范計(jì)算機(jī)病毒和網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等危害網(wǎng)絡(luò)安全行為的技術(shù)措施，采取監(jiān)測、記錄網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀態(tài)、網(wǎng)絡(luò)安全事件的技術(shù)措施并留存相關(guān)網(wǎng)絡(luò)日志，采取數(shù)據(jù)分類、重要數(shù)據(jù)備份和加密等措施等，保障網(wǎng)絡(luò)免受干擾、破壞或者未經(jīng)授權(quán)的訪問，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)泄露或者被竊取、篡改。同時，新建第二級以上[13]信息系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)在投入運(yùn)行后30日內(nèi)由其運(yùn)營、使用單位到所在地設(shè)區(qū)的市級以上公安機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)管理規(guī)定》，網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)是指通過信息網(wǎng)絡(luò)向公眾提供網(wǎng)絡(luò)出版物，包括提供與已出版的圖書、報(bào)紙、期刊、音像制品、電子出版物等內(nèi)容相一致的數(shù)字化作品。NFT交易平臺發(fā)售NFT作品可能被認(rèn)定為屬于通過信息網(wǎng)絡(luò)從事網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)，根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，需要經(jīng)過出版行政主管部門批準(zhǔn)取得《網(wǎng)絡(luò)出版服務(wù)許可證》。

NFT交易平臺如果面向普通消費(fèi)者，那么作為消費(fèi)者的交易平臺，在進(jìn)行交易的過程中需注意對消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)?！蛾P(guān)于防范NFT相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)的倡議》中明確要求，相關(guān)主體應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整披露NFT產(chǎn)品信息，保障消費(fèi)者的知情權(quán)、選擇權(quán)及公平交易權(quán)。《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》中亦有規(guī)定，消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺購買商品或者接受服務(wù)，其合法權(quán)益受到損害的，可以向銷售者或者服務(wù)者要求賠償；網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者不能提供銷售者或者服務(wù)者的真實(shí)名稱、地址和有效聯(lián)系方式的，消費(fèi)者也可以向網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者要求賠償。

《關(guān)于防范NFT相關(guān)金融風(fēng)險(xiǎn)的倡議》中明確了要堅(jiān)決遏制NFT金融化證券化傾向，從嚴(yán)防范非法金融活動風(fēng)險(xiǎn)，不變相發(fā)行交易金融產(chǎn)品。雖然國內(nèi)的NFT交易平臺目前大部分都會將NFT定義為“數(shù)字藏品"，以避免使其被認(rèn)定為虛擬貨幣。但考慮到NFT與虛擬貨幣在底層技術(shù)上有一定同質(zhì)性，這類“數(shù)字藏品"可能被主管機(jī)關(guān)認(rèn)定為帶有一定金融屬性。因此NFT交易平臺在進(jìn)行相關(guān)交易時，可以考慮從發(fā)行數(shù)量、功能場景等角度避免使NFT具有虛擬貨幣的相關(guān)屬性，并考慮避免使用NFT來完成支付購買任何商品或服務(wù)。