一些參與國(guó)際仲裁的當(dāng)事人往往由于主體性質(zhì)的特殊性，比如一些國(guó)企性質(zhì)的當(dāng)事人，本著謹(jǐn)慎原則，認(rèn)為向境外仲裁機(jī)構(gòu)提供證據(jù)，包括證據(jù)開(kāi)示環(huán)節(jié)的資料提供，均屬于需要向主管機(jī)關(guān)獲得批準(zhǔn)的事項(xiàng)范疇。

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仲裁機(jī)構(gòu)一般具有獨(dú)立性和非行政性，《中華人民共和國(guó)仲裁法》的第八條規(guī)定："仲裁依法獨(dú)立進(jìn)行，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉"，第十四條規(guī)定："仲裁委員會(huì)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)沒(méi)有隸屬關(guān)系。仲裁委員會(huì)之間也沒(méi)有隸屬關(guān)系"，強(qiáng)調(diào)了我國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和非行政性。境外的仲裁機(jī)構(gòu)的性質(zhì)也大多為具有獨(dú)立性和非行政性的公司，例如香港國(guó)際仲裁中心為根據(jù)香港法律成立的非牟利擔(dān)保有限公司、新加坡國(guó)際仲裁中心為根據(jù)新加坡共和國(guó)公司法成立的有限（擔(dān)保）責(zé)任公司，倫敦國(guó)際仲裁院、美國(guó)仲裁協(xié)會(huì)均為有限責(zé)任公司等，并且境外許多司法管轄區(qū)域的法律也都明確了仲裁機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和非行政性。雖然各國(guó)仲裁機(jī)構(gòu)的組織形式各異，但仲裁庭的權(quán)力來(lái)源實(shí)質(zhì)上是雙方當(dāng)事人合同中約定的仲裁條款所授予的管轄權(quán)，且仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立于行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)，與行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)之間沒(méi)有隸屬關(guān)系。也即，境外仲裁機(jī)構(gòu)并不屬于《數(shù)據(jù)安全法》第三十六條、《個(gè)人信息保護(hù)法》第四十一條項(xiàng)下規(guī)定的"外國(guó)司法或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)"。

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因此，根本而言，特殊數(shù)據(jù)出境的監(jiān)管要求主要關(guān)注最終的接收主體是否為外國(guó)司法或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)，如不屬于這類具有行政性或享有司法權(quán)力的機(jī)構(gòu)，向其提供證據(jù)一般不涉及司法協(xié)助或其他需要向網(wǎng)信部門以外的主管機(jī)關(guān)報(bào)批的合規(guī)義務(wù)。

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不過(guò)，由于在國(guó)際仲裁中難免需要向設(shè)立在境外的仲裁機(jī)構(gòu)以及當(dāng)事人提供證據(jù)等資料，屬于數(shù)據(jù)出境的行為，因此在準(zhǔn)備國(guó)際仲裁的案件時(shí)仍然有必要聘請(qǐng)中國(guó)律師，由其在收集整理相關(guān)資料的基礎(chǔ)上評(píng)估是否受限于一般性的數(shù)據(jù)出境監(jiān)管要求，如是否屬于需要進(jìn)行數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估申報(bào)的情形：（一）向境外提供重要數(shù)據(jù)；（二）關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)者和處理100萬(wàn)人以上個(gè)人信息的數(shù)據(jù)處理者向境外提供個(gè)人信息；（三）自上年1月1日起累計(jì)向境外提供10萬(wàn)人個(gè)人信息或者1萬(wàn)人敏感個(gè)人信息的數(shù)據(jù)處理者向境外提供個(gè)人信息；（四）國(guó)家網(wǎng)信部門規(guī)定的其他需要申報(bào)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估的情形。[1]

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如需要經(jīng)過(guò)數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估，根據(jù)《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估申報(bào)指南（第一版）》，企業(yè)自申報(bào)安全評(píng)估自之日至收到最終評(píng)估結(jié)果，一般需5+7+45+n個(gè)工作日，具體如下：省級(jí)網(wǎng)信部門查驗(yàn)材料完備性需5個(gè)工作日，國(guó)家級(jí)審查申報(bào)材料齊備并確定受理安全評(píng)估申請(qǐng)需7個(gè)工作日，確定受理后進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，需45個(gè)工作日，如網(wǎng)信部門發(fā)現(xiàn)提交的申報(bào)材料不符合要求或者涉及復(fù)雜情況，需要進(jìn)一步補(bǔ)充或更正的，可以延長(zhǎng)審批時(shí)間并書面告知，因此整個(gè)流程通常為三個(gè)月。我們了解到，目前部分企業(yè)仍然存在先行將相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸出境再向相關(guān)部門申報(bào)評(píng)估、甚至直接將相關(guān)數(shù)據(jù)傳輸出境而且事前或事后均未開(kāi)展評(píng)估申報(bào)的現(xiàn)象，且通過(guò)公開(kāi)渠道檢索，并未發(fā)現(xiàn)此類操作一概受到相關(guān)監(jiān)管部門處罰。不過(guò)，在"過(guò)渡期"后，即2023年3月1日后，此類操作的合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)敞口將顯著增大。

在國(guó)際訴訟的場(chǎng)景下，根據(jù)《數(shù)據(jù)安全法》第三十六條、《個(gè)人信息保護(hù)法》第四十一條以及《國(guó)際民商事司法協(xié)助常見(jiàn)問(wèn)題解答》第8、9項(xiàng)問(wèn)題的答復(fù)，非經(jīng)中華人民共和國(guó)主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，個(gè)人信息處理者不得向外國(guó)司法或者執(zhí)法機(jī)構(gòu)提供存儲(chǔ)于中華人民共和國(guó)境內(nèi)的數(shù)據(jù)（包括個(gè)人信息），也即當(dāng)企業(yè)作為訴訟案件的一方當(dāng)事人，不論是自愿向外國(guó)法院及對(duì)方當(dāng)事人提供證據(jù)，或者被外國(guó)法院要求提供位于中國(guó)境內(nèi)的證據(jù)，均需要經(jīng)過(guò)特殊的程序征得主管機(jī)關(guān)的同意。

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根據(jù)我們的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，擬向境外提供證據(jù)的當(dāng)事人在履行本項(xiàng)合規(guī)義務(wù)時(shí)，應(yīng)首先結(jié)合案情和證據(jù)開(kāi)示的要求，收集整理證據(jù)，并請(qǐng)中國(guó)律師對(duì)證據(jù)進(jìn)行初步審核，審核時(shí)需要考慮證據(jù)的相關(guān)性、是否涉及個(gè)人信息/重要數(shù)據(jù)/國(guó)家秘密等，如有，進(jìn)行遮擋處理；其次，須作為申請(qǐng)方，向司法部司法協(xié)助交流中心提出申請(qǐng)，司法部司法協(xié)助交流中心收到申請(qǐng)材料后，將會(huì)同最高人民法院、網(wǎng)信辦、業(yè)務(wù)主管部門等對(duì)擬出境證據(jù)進(jìn)行審核。也即，申請(qǐng)方無(wú)需單獨(dú)向網(wǎng)信辦申請(qǐng)；審核通過(guò)后，司法部司法協(xié)助交流中心將會(huì)為申請(qǐng)方出具批文，此后申請(qǐng)方可以辦理出境事宜。

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司法部會(huì)同其他部門的審查無(wú)固定的完成時(shí)限，一般情況下是一到三個(gè)月。其中不含當(dāng)事人收集整理證據(jù)、中國(guó)律師審閱證據(jù)、當(dāng)事人向境外進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸所需的時(shí)間。