《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋（2022修正）》（“《民訴法解釋》"）賦予了人民法院保全和執(zhí)行被執(zhí)行人的債權的權力。作為債權人代位權制度在民事執(zhí)行程序中的延伸，其基于協(xié)助執(zhí)行制度構建了在執(zhí)行程序中對被執(zhí)行人債權的控制機制，將被執(zhí)行人的債權納入到執(zhí)行的責任財產(chǎn)范圍，有助于切實解決執(zhí)行難問題。但是，這一制度也一定程度上突破了債的相對性原則，允許申請執(zhí)行人直接向次債務人[1]主張權利，可能對承擔協(xié)助執(zhí)行義務的次債務人權益產(chǎn)生不小的影響，次債務人很可能因此卷入被執(zhí)行人和債權人之間的債務糾紛，甚至面臨民事賠償和處罰風險。隨著債權保全措施在執(zhí)行實踐中應用的普及，次債務人如何合理合法地應對法院協(xié)助執(zhí)行要求將是不可忽視的問題。

實踐中，根據(jù)次債務人債務到期情況的不同，法院將對次債務人采取不同的措施以查控被執(zhí)行人的債權，向次債務人發(fā)送相應的通知書以告知次債務人的義務和權利，次債務人需要審視法院通知的具體要求，判斷執(zhí)行程序所在的階段并依法采取針對性措施。

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目前，次債務人協(xié)助執(zhí)行的程序集中體現(xiàn)于《最高人民法院關于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋（2022修正）》（“《民訴法解釋》"）、《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)(2020修正)》（“《執(zhí)行工作規(guī)定》"）以及最高人民法院發(fā)布的其他相關司法解釋中，這些司法解釋為次債務人協(xié)助執(zhí)行制度構建了基本框架，但仍留有眾多具體應用問題有待實踐解決。且相關規(guī)定的上位法依據(jù)較為抽象，也導致實踐中可能會出現(xiàn)法院實施協(xié)助執(zhí)行程序存在諸多混亂和不一致的情形，給次債務人有效配合執(zhí)行造成了一定困擾。目前，與次債務人協(xié)助執(zhí)行程序相關的司法解釋如下：

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根據(jù)前述司法解釋的規(guī)定，結合最高人民法院的裁判案例以及各地司法文件，我們對次債務人在協(xié)助執(zhí)行程序項下可能收到的不同種類的通知及應對建議，梳理如下：

（一）協(xié)助凍結通知書

1. 協(xié)助凍結通知書產(chǎn)生凍結效力，次債務人需履行止付義務

由《最高人民法院關于依法制裁規(guī)避執(zhí)行行為的若干意見》（“《規(guī)避執(zhí)行意見》"）第13條可知，在次債務人對被執(zhí)行人債務尚未到期的情況下，人民法院仍可以通知凍結次債務人的該等債務。在該等情形下，次債務人的法律地位為協(xié)助執(zhí)行義務人，根據(jù)《民事訴訟法》第二百四十九條的規(guī)定，人民法院應當作出裁定，并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，有關單位必須辦理。同時，由于此時次債務人的債務尚未到期，根據(jù)《最高人民法院關于認真貫徹實施民事訴訟法及相關司法解釋有關規(guī)定的通知》第三條的規(guī)定，法院此時不能責令次債務人履行，但是可以依法對被執(zhí)行人未到期的債權予以凍結。

2.?次債務人可采取的措施及可能的效果

（1）次債務人應承擔止付義務

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協(xié)助執(zhí)行通知書對次債務人具有約束力，次債務人即使對該通知書有異議亦應當遵守執(zhí)行法院要求，不得擅自向被執(zhí)行人清償該等債務，否則次債務人可能被追究涉嫌惡意串通的民事責任、妨害執(zhí)行的責任。若次債務人違反了法定的協(xié)助執(zhí)行義務，需承擔賠償責任[2]。

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（2）次債務人應及時與執(zhí)行法院溝通

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次債務人應當及時與執(zhí)行法院溝通被執(zhí)行人債務履行情況以及次債務人債務到期情況，確認協(xié)助執(zhí)行通知書的效力狀態(tài)以及凍結有效期限，明確自身義務狀態(tài)。在執(zhí)行法院裁定解除該等凍結措施前，次債務人不應擅自向被執(zhí)行人履行債務。

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（3）次債務人提出執(zhí)行異議的效力

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根據(jù)《民事訴訟法》第二百三十二條的規(guī)定，次債務人對于協(xié)助執(zhí)行通知書可以提出執(zhí)行異議（具體的異議形式較為復雜，我們將在本文第二部分進一步予以分析），但是這并不直接影響協(xié)助執(zhí)行通知書中的凍結命令的效力，除非執(zhí)行法院依法裁定解除凍結或者撤銷凍結命令。

（二）履行到期債務通知書

1. 如未在指定期限內(nèi)對履行到期債務通知書提出異議，法院有權裁定強制執(zhí)行

根據(jù)《民訴法解釋》第四百九十九條的規(guī)定，若債務已經(jīng)到期，執(zhí)行法院執(zhí)行被執(zhí)行人的到期債權，應當作出凍結債權的裁定和履行到期債務通知書?！秷?zhí)行工作規(guī)定》第45條指明，執(zhí)行程序中，人民法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請，向第三人發(fā)出履行到期債務的通知，該通知必須直接送達第三人。在收到履行到期債務通知書后，第三人應當在十五日內(nèi)向申請執(zhí)行人履行債務或者向執(zhí)行法院提出異議，不得向被執(zhí)行人清償。若第三人在履行通知指定期限內(nèi)沒有提出異議而又不履行的，法院有權裁定對其強制執(zhí)行。因此，生效的履行到期債務通知書將產(chǎn)生強制執(zhí)行的效力。

2. 次債務人的應對措施及可能的效果

（1）在指定期限內(nèi)提出異議

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根據(jù)《執(zhí)行工作規(guī)定》第47條，第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的，人民法院不得對第三人強制執(zhí)行，對提出的異議不進行審查。根據(jù)最高人民法院的裁定觀點，若第三人提出實體異議的，法院應當中止執(zhí)行，申請執(zhí)行人應當通過提起代位權訴訟主張權利[3]。

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第三人提出的異議內(nèi)容應當包含關于債權債務關系是否存在，如存在其數(shù)額是多少，有沒有已經(jīng)清償、抵銷或者免除等情況，這種異議是實體法上的異議[4]。如果第三人僅提出自己無履行能力或者與申請執(zhí)行人無直接法律關系等形式上的異議，則無法產(chǎn)生中止執(zhí)行的效果[5]。此外，根據(jù)我們的實踐經(jīng)驗，執(zhí)行法院為避免次債務人和被執(zhí)行人惡意串通逃避執(zhí)行，濫用異議權利，在實操中亦可能對次債務人提出的異議進行一定程度上的實質(zhì)審查，甚至要求次債務人提供相關的證據(jù)材料。因此，次債務人作為第三人在提出異議時仍應當謹慎確認異議的理由，并提前準備相應的證據(jù)材料以應對執(zhí)行法院可能提出的質(zhì)疑。

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此外，需注意的是，若執(zhí)行法院在送達履行到期債務通知書的同時或者之前已經(jīng)向第三人送達協(xié)助執(zhí)行通知書的，即使第三人在履行到期債務通知書指定期限內(nèi)提出異議，協(xié)助執(zhí)行通知書的效力仍不受第三人該等異議的影響[6]。次債務人在取得法院明確的解除凍結通知之前均不應當擅自向被執(zhí)行人履行債務。

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（2）向法院或申請執(zhí)行人履行債務

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若次債務人對于該債務沒有異議的，可以根據(jù)法院履行到期債務通知書的要求向法院指定的收款賬戶支付該等款項。在次債務人履行完畢該等債務后，執(zhí)行法院應當向次債務人出具有關證明[7]。

（三）責令追款通知書

1. 擅自向被執(zhí)行人履行或被法院要求追回款項并承擔責任

如果次債務人在收到履行到期債務通知書后，擅自向被執(zhí)行人履行，法院可以作出責令追款通知書，要求次債務人在指定期限內(nèi)追回擅自履行的債務。在次債務人未能追回擅自履行的債務的情況下，次債務人需要在已履行的財產(chǎn)范圍內(nèi)與被執(zhí)行人承擔連帶清償責任，并可能被追究妨害執(zhí)行的責任[8]，具體可能包括：

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（1）罰款：法院可以對單位或直接責任人員予以罰款。對個人的罰款金額為10萬元以下；對單位的罰款金額為 5萬元以上100萬元以下[9]。

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（2）拘留：對單位責任人員的拘留的期限最高可達15日[10]。

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（3）刑事責任 ：對單位責任人員可以判處最高七年的有期徒刑[11]。

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例如，在江西某地方法院審理的一起拒不執(zhí)行判決、裁定案件中，法院認定協(xié)助執(zhí)行單位的主任構成拒不執(zhí)行判決、裁定罪[12]。因此，無論是單位還是單位主管人員，在收到協(xié)助執(zhí)行通知書后仍需謹慎對待，避免違法違規(guī)風險。

2. 次債務人的應對措施及可能的效果

（1）要求被執(zhí)行人返還款項

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當該等債權已經(jīng)被法院依法凍結時，其成為履行生效裁判文書的責任財產(chǎn)，無論是被執(zhí)行人還是次債務人都無權對該等財產(chǎn)進行處分。次債務人若已經(jīng)違反法院裁定要求向被執(zhí)行人清償了所涉?zhèn)鶆?，應當盡快與被執(zhí)行人協(xié)商退回。

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同時，根據(jù)我們的經(jīng)驗，執(zhí)行法院在責令追款通知書中通常不會給予次債務人太多的追款時間。若被執(zhí)行人的債務狀況不佳，次債務人追回相關財產(chǎn)的難度將會更大。在此過程中，次債務人應當做好與被執(zhí)行人方面的溝通，并向執(zhí)行法院爭取更多時間，以避免法院直接扣劃次債務人存款甚至對次債務人進行處罰的風險。

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（2）在被扣劃款項后，依據(jù)不當?shù)美埱蟊粓?zhí)行人返還相應的款項

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在將協(xié)助執(zhí)行款項支付給法院或被法院扣劃相關款項后，次債務人對于被執(zhí)行人的對等數(shù)額的債務消滅，被執(zhí)行人額外受領款項不具有合法依據(jù)，可能會構成不當?shù)美?，此時次債務人可以通過訴訟要求返還[13]。

（一）未在法定期限內(nèi)提出異議是否會導致次債務人喪失實體抗辯權利

《執(zhí)行工作規(guī)定》并未對次債務人超期提出異議的問題作出規(guī)定。對此，最高人民法院曾經(jīng)發(fā)布司法文件表示：“第三人在履行債務通知指定的期限內(nèi)未提出異議，并不發(fā)生承認債務存在的實體法效力。第三人在法院強制執(zhí)行后提出異議的，應當?shù)玫剿痉ň葷?[14]最高人民法院在（2018）最高法執(zhí)監(jiān)484號執(zhí)行裁定書中亦持類似觀點。但是，我們也發(fā)現(xiàn)實踐中地方法院存在不同的處理方式，例如：濰坊濱海經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)人民法院（2020）魯0792執(zhí)異6號裁定書認為：“第三人在履行通知指定的期間內(nèi)沒有提出異議，后又反悔提出異議的，不予支持。"

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對此，我們傾向于認同最高人民法院的觀點，履行債務通知所指定的期限應當理解為絕對異議權的行使期限，在第三人期內(nèi)提出異議的情況下，法院不應予以強制執(zhí)行；但是沉默并不直接發(fā)生承認債務存在的效果，第三人不應因此被剝奪救濟權利，強制要求第三人在指定期限內(nèi)履行回應義務并無具體的上位法律依據(jù)。

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對于次債務人超期提出異議的路徑，司法及學術界也存在不同的觀點，但是目前最高人民法院法官會議紀要所持觀點[15]認為，此種情形下次債務人應當依據(jù)《民事訴訟法》第二百三十二條的規(guī)定提出執(zhí)行異議，由執(zhí)行法院進行實質(zhì)審查。在最高人民法院觀點指導下，各級法院也多通過執(zhí)行行為異議程序解決次債務人提出的異議[16]。

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如果是次債務人之外的利害關系人，對于法院的凍結行為存在異議的，認為其是被凍結債權的權利人的，一般可以按照《民事訴訟法》第二百二十七條（現(xiàn)第二百三十四條）的規(guī)定提起執(zhí)行異議之訴[17]。

（二）法院能否查封、扣押、凍結次債務人的財產(chǎn)并將次債務人列為被執(zhí)行人

（1）法院能否將次債務人列為被執(zhí)行人

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一般而言，在執(zhí)行程序追加當事人應當遵循相關民事訴訟司法解釋規(guī)定，并且在目前執(zhí)行程序變更追加當事人的規(guī)定中并不包括在到期債權執(zhí)行程序中直接將第三人追加為被執(zhí)行人的情形。最高人民法院(2016)最高法執(zhí)監(jiān)234號、（2019）最高法執(zhí)監(jiān)490號裁定書均認為執(zhí)行程序中追加被執(zhí)行人應當以法律或司法解釋有明確規(guī)定的情形為限。

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但是，我們亦觀察到實操中確有執(zhí)行法院將次債務人追加為被執(zhí)行人的案例[18]，江蘇高院即在該案件執(zhí)行裁定中明確將《執(zhí)行工作規(guī)定》第44條（注：現(xiàn)為第32條）要求擅自付款的第三人承擔連帶清償責任的規(guī)定作為追加的正當性依據(jù)。但是我們傾向于認為，該責任源于違反法定協(xié)助執(zhí)行義務所產(chǎn)生的程序上的責任，在未提起代位權訴訟的情形下并無實體上穿透對第三人列為被執(zhí)行人的實體依據(jù)，其正當性確實有待商榷。

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（2）法院能否采取查封、扣押、凍結措施

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除是否可以將次債務人追加為被執(zhí)行人的問題外，《民訴法》及司法解釋層面暫未明確法院能否對次債務人采取查封、扣押、凍結等限制措施。目前，因此實踐中對此亦有不同的操作：山東省高級人民法院認可法院對次債務人采取查封、扣押、凍結措施的權力，但是將其情形限縮在次債務人不按照履行通知履行義務又不提出異議的情形[19]。河北省高級人民法院在一則執(zhí)行裁定中亦認定只有在次債務人收到履行通知后在指定的期限內(nèi)無異議而又不履行時，才能采取查封次債務人名下財產(chǎn)等強制執(zhí)行措施[20]。

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由于在次債務人未提出異議的情形下，法院可以對次債務人進行強制執(zhí)行，此時次債務人亦可能面臨其自有財產(chǎn)被法院查封、扣押、凍結的風險。此種情形下，次債務人應當盡快與執(zhí)行法院建立溝通，避免風險進一步擴大對公司經(jīng)營造成不利影響。

（三）被執(zhí)行人轉(zhuǎn)讓債權能否對抗協(xié)助執(zhí)行程序以及次債務人的應對

在協(xié)助執(zhí)行程序中，若次債務人遭遇債權人即被執(zhí)行人對外轉(zhuǎn)讓債權的行為，則很可能面臨難以確認債務履行對象、法律關系不確定的風險。因為一方面，一般而言債權人均有對外轉(zhuǎn)讓債權的權利，根據(jù)《民法典》第五百四十六條規(guī)定，將通知送達債務人后即對債務人生效，債務人對債權轉(zhuǎn)讓無異議權；另一方面，次債務人在收到法院協(xié)助執(zhí)行通知后即需要承擔止付義務，就該筆債務不得向申請執(zhí)行人之外的任何一方予以履行。此種情形下，債權轉(zhuǎn)讓是否能夠?qū)狗ㄔ旱膮f(xié)助執(zhí)行要求在實踐中存在比較大的爭議：

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一般而言，若法院的協(xié)助執(zhí)行通知書及保全裁定在債權歸屬發(fā)生變動前即送達被執(zhí)行人和次債務人，由于此時債權已經(jīng)被凍結，被執(zhí)行人不得對其采取處分措施，目前主流觀點認為此種情形下的債權轉(zhuǎn)讓無法對抗法院的執(zhí)行行為[21]。為避免被法院認定為協(xié)助被執(zhí)行人逃避債務，此種情形下次債務人一般不宜擅自向被執(zhí)行人指定的債權受讓人履行債務，特別是在該債權受讓人與被執(zhí)行人可能存在關聯(lián)關系的情形下，更應謹慎。

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對于債權轉(zhuǎn)讓通知在法院協(xié)助執(zhí)行通知送達前已到達次債務人的情形，法院對于其對抗效力存在不同的觀點。根據(jù)安徽省高級人民法院（2016）皖民終27號案例觀點，在法院發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書前，債權轉(zhuǎn)讓通知已經(jīng)通知債務人并生效，因為案涉?zhèn)鶛嘁呀?jīng)歸債權受讓人所有，債權受讓人可以提出異議排除法院執(zhí)行。但是，河北法院的觀點卻認為，債權轉(zhuǎn)讓僅具有相對效力，無法對抗法院的協(xié)助執(zhí)行通知，因此不予支持債權受讓人的異議主張[22]。

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從上述裁判情況可見，出于對惡意逃避債務的防范目的，簽署債權轉(zhuǎn)讓協(xié)議的效力可能會被執(zhí)行法院所否認，且債權人或利害關系人亦有權對此提出異議之訴或者撤銷權或合同無效訴訟，推翻債權轉(zhuǎn)讓的效力，次債務人若擅自履行可能面臨較大的風險。

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因此，如次債務人遭遇債權轉(zhuǎn)讓的，應當留存好收悉債權轉(zhuǎn)讓通知的書面證據(jù)，固定收悉債權轉(zhuǎn)讓通知的日期等事實，并在收到法院協(xié)助執(zhí)行通知及時與執(zhí)行法院進行溝通債權轉(zhuǎn)讓情況，及時提出異議或通知債權受讓人提出異議，在執(zhí)行法院通知解除凍結措施之前不應擅自對外付款，以免陷于妨害執(zhí)行的風險。

由于上位法規(guī)則較為抽象，而配套司法解釋較為零散，目前次債務人協(xié)助執(zhí)行程序的機制有待進一步細化指引。但是隨著法院在執(zhí)行程序中執(zhí)行被執(zhí)行人到期債權實踐的普及，無論是法院還是次債務人都將面臨協(xié)助執(zhí)行程序的疑難問題，這些懸而未決的問題將會給次債務人應對協(xié)助執(zhí)行程序帶來比較大的困難。為了解決實踐中的爭議問題，山東、江蘇、北京、江西等地的法院均出臺了執(zhí)行到期債權的相關司法文件以規(guī)范下級法院執(zhí)行行為，但是實際中各地的觀點亦尚未統(tǒng)一，且仍然留有諸多遺留問題，對于申請執(zhí)行人和次債務人的利益保護均衡尚未實現(xiàn)，對次債務人執(zhí)行權的膨脹亦對次債務人造成了一定的影響。

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鑒于目前制度有待完善，次債務人更需謹慎應對法院的協(xié)助執(zhí)行通知書和履行到期債務通知書，充分行使自身在程序中的各項法定權利，協(xié)調(diào)好與執(zhí)行法院等的關系。此外，應注意在法定異議期限內(nèi)行使異議權利，及時確認法院凍結措施的狀態(tài)以及債務履行情況，同時亦應當謹慎決定履行行為以免違反協(xié)助執(zhí)行通知書。在對法院的執(zhí)行行為存在異議的情況下，通過執(zhí)行行為異議等途徑及時尋求救濟，避免自身權益遭受損害。